（上海基層黨建網(wǎng)） ???面對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)管理模式與城市生活需求的矛盾日益凸顯，閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)綜合考量農(nóng)村治理矛盾和村民自治需求，探索“紅色物業(yè)”聯(lián)盟助力鄉(xiāng)村治理新模式，常態(tài)化推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化村容村貌，提高村民生活品質(zhì)。
融會(huì)貫通，樹好因地制宜的“坐標(biāo)軸”
浦江鎮(zhèn)村黨組織大多管轄區(qū)域分散，村宅違建、河道毀綠種菜和村域內(nèi)偷亂倒垃圾等頑癥頻現(xiàn)，不僅破壞村容村貌，造成公共設(shè)施安全隱患，日益增加的管理成本更是加重村級(jí)財(cái)政負(fù)荷。如何鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果、留住美麗村容村貌，成為鄉(xiāng)村治理的難點(diǎn)痛點(diǎn)。“紅色物業(yè)”最早萌芽于居民區(qū)管理，通過從物業(yè)治理的短板弱項(xiàng)著手，以居民區(qū)黨組織為核心，推進(jìn)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)“四駕馬車”協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，有效扭轉(zhuǎn)了物業(yè)服務(wù)滿意度低等一系列困局。如何將“紅色物業(yè)”在居民區(qū)基層治理中的善作善成，融入亟待破局的鄉(xiāng)村治理格局中，構(gòu)建富有活力和效率的基層治理新模式，各村黨組織嘗試引“紅色物業(yè)”進(jìn)村來助力村級(jí)治理，發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)完成這道基層治理拓展題，在實(shí)踐中彰顯“紅”的特色，體現(xiàn)“治”的成效。
試點(diǎn)先行，把好破解困局的“方向盤”
為解決村級(jí)治理中的難點(diǎn)，激發(fā)農(nóng)村治理內(nèi)生活力，各村各顯身手，因地制宜規(guī)劃符合各村實(shí)際情況的長(zhǎng)效管理路徑。例如，匯北村地處浦江鎮(zhèn)魯匯片區(qū)，橫跨大治河南北，創(chuàng)建區(qū)美麗鄉(xiāng)村示范村后，在村宅違建整治、垃圾分類等方面依賴村集體自身的日常巡查，管理難度大、成本高，引入物業(yè)的想法應(yīng)需而生。匯北村黨總支先行先試，通過采取引入第三方物業(yè)承包部分管理事務(wù)，形成以村級(jí)黨組織為核心，村民組長(zhǎng)、村民代表、村民黨員、村民志愿者參與，物業(yè)公司助力的工作體系來激活“黨建+物業(yè)”，將多元主體貫穿起來，實(shí)現(xiàn)同向發(fā)力推進(jìn)多元共治。
得益于“紅色物業(yè)”以最適合村情的打開方式，匯北村黨總支在垃圾處理工作中，一改以往混合垃圾統(tǒng)一處理的簡(jiǎn)單方式，由物業(yè)公司落實(shí)專業(yè)隊(duì)伍以精細(xì)化處理方式挖掘潛在功能，實(shí)現(xiàn)垃圾處理減量化和資源化。對(duì)于村民建房的建筑垃圾，分類回收可利用的瓦片磚塊等，將所得利潤(rùn)作為剩余建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)用的補(bǔ)充；對(duì)于農(nóng)村常見的秸稈垃圾，設(shè)立綜合處理點(diǎn)，組織村民將垃圾集中堆放在固定的秸稈及木制類固廢堆放點(diǎn)，村民志愿者進(jìn)行分類，再由物業(yè)公司進(jìn)行粉碎處理后裝運(yùn)至發(fā)電廠供給發(fā)電，這一舉措在秋收季可為村級(jí)垃圾清運(yùn)費(fèi)減負(fù)70%。
剛退休不久的孫大爺說：“我在秸稈處理點(diǎn)那兒做垃圾分類志愿者，我是老黨員了，退休了也閑不下來，就想著為村集體出一份力呢，你看我們村現(xiàn)在這個(gè)管理模式多好，生活充實(shí)了，環(huán)境舒適了。”不僅僅是孫大爺，越來越多的村民都表示切實(shí)有了參與感，享受到了垃圾資源化利用后帶來的回報(bào)，大家臉上都露出了喜悅的笑容。匯北村實(shí)踐證明了鄉(xiāng)村治理中融入“紅色物業(yè)”是激活村民自治內(nèi)生動(dòng)力的好方法，是提升村民社會(huì)責(zé)任感的好途徑。
以點(diǎn)帶面，打造需求導(dǎo)向的“幸福門”
鄉(xiāng)村治理要走出新路子，“單打獨(dú)斗”力量過于單薄，村村聯(lián)動(dòng)、發(fā)展共謀是集聚智慧與力量的好方法，“紅色物業(yè)”聯(lián)盟應(yīng)勢(shì)而生。魯匯片區(qū)的匯東、匯南、匯西、匯北、匯紅、先進(jìn)、北徐、光繼、新風(fēng)村以“自治共治+聯(lián)盟協(xié)作”的工作方法，從村宅違建整治、垃圾分類處理兩方面為首發(fā)點(diǎn)，致力為村民打造美好村居環(huán)境，真正為村民辦實(shí)事。魯匯片區(qū)聯(lián)盟自成立后，各村建立專班工作群組、劃分劃小網(wǎng)格，形成以村委班子負(fù)責(zé)、物業(yè)協(xié)助、村民參與的巡查整治隊(duì)伍，各網(wǎng)格負(fù)責(zé)人上報(bào)每日巡查情況，即查即改，未能立即整改到位的，由村委牽頭對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行研判，提供支持，督促落實(shí)。在村宅違建整治工作中這種工作模式實(shí)施以來，人員配備到位了，日常巡查全面了，整治工作規(guī)范了，村村合作間共同營(yíng)造了魯匯片區(qū)的美好人居環(huán)境。
“環(huán)境整潔多啦，秸稈處理點(diǎn)是真好，我們還能用秸稈處理后回收的肥料施肥種田，沒想到秸稈這以前沒啥用的東西還是個(gè)寶呢。”自“紅色物業(yè)”聯(lián)盟啟動(dòng)以來，網(wǎng)格化管理方式使不利于村容村貌的情況“無處遁形”。在秸稈處理點(diǎn)運(yùn)行開始，有的村民不了解處理點(diǎn)作用，對(duì)把秸稈等集中堆放的要求不理解、不配合，亂堆亂放的現(xiàn)象仍然普遍，這時(shí)候巡查隊(duì)伍講求方式方法，耐心解釋集中堆放的好處，幫著村民們運(yùn)送垃圾到固定點(diǎn)。以農(nóng)村實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境從整治到優(yōu)化、治理從散點(diǎn)到片區(qū)、管理效能從短時(shí)到長(zhǎng)效的探索是邁步在鄉(xiāng)村振興路程上堅(jiān)實(shí)的步伐。村民們參與到村宅治理的需求度和積極性越來越高，對(duì)村子的歸屬感越來越強(qiáng)，彰顯著鄉(xiāng)村發(fā)展的蓬勃生機(jī)。
浦江鎮(zhèn)“紅色物業(yè)”聯(lián)盟以黨建引領(lǐng)的“紅”為底色，以健全的物業(yè)服務(wù)為依托，以村村合作的聯(lián)盟形式為布局，在村民的點(diǎn)贊中日漸成熟，用實(shí)際行動(dòng)不斷彰顯鄉(xiāng)村振興的蓬勃生機(jī)，攜手奔向幸福溫暖的鄉(xiāng)村生活。
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