到十月末，全國城鎮新增就業提前完成全年目標任務

就業穩，暖人心

撥通電話，應屆畢業生小徐第一時間將求職成功的喜訊告知父母。她剛收到心儀企業的錄用函，為即將結束的學業畫上圓滿句點。

掛上電話，外賣騎手王朝陽將打包好的餐點送到客戶手中。幾年前，他來北京送起了外賣。如今，勤勞肯干的他月收入1萬多元。

就業，一頭連著千家萬戶，一頭連著經濟大勢。今年以來，中國就業形勢總體穩定、穩中向好。到10月末，全國城鎮新增就業1133萬人，提前完成全年目標任務。

就業信心穩步提升

向下、再向下！觀察這一年城鎮調查失業率的變動曲線，指標穩中有降，對就業的信心在穩步提升。

一季度，受春節因素和部分地區散發疫情的影響，各月全國城鎮調查失業率相對較高，2月份一度達5.5%。當時，曾有外媒質疑：“中國能否繼續保證數億勞動者穩定就業？”第二季度，隨著企業用工需求增加，勞動力市場持續回暖，失業率在6月份降至5%。進入第三季度，雖有小幅波動，但失業率不改向下趨勢，9月份降至4.9%，實現2019年以來的新低。1—9月，全國城鎮調查失業率均值5.2%，低于5.5%左右的全年宏觀調控預期目標。10月份繼續保持在4.9%，比上年同期下降0.4個百分點。

就業穩，得益于穩定恢復的中國經濟。

前三季度，中國經濟同比增長9.8%，高于全球平均增速和主要經濟體增速，更遠高于年初制定的“6%以上”年度增長目標，對就業產生持久而穩定的帶動作用。

就業穩，得益于“就業優先”的暖心政策。

面對沖擊穩崗位。年初至今，各類減負穩崗擴就業政策加快落地。前三季度，各地人社部門共向161萬戶企業發放失業保險穩崗返還151億元；全國新增減稅降費9101億元，七成有經營活動收入的小微企業無需繳稅。一項項穩崗舉措、一條條幫扶意見、一場場服務活動，穩定了企業預期，穩住了就業市場。

開拓創新增崗位。2萬平方米的免費場地，讓人心動的稅收獎勵和人才補貼，各類手續保證“一次辦好”——家鄉的好政策，吸引在外打拼多年的李衛華回到山東菏澤創業。政策給力，企業爭氣。現在，李衛華創辦的創業孵化基地小有名氣，吸納了不少勞動力。今年以來，有關部門依托數百家國家雙創示范基地開展“創業帶動就業示范行動”，目前已累計新增就業機會約240萬個。

截至11月1日，全國市場主體總量超1.5億戶，承載起就業的基本盤。

結構優化，韌性更足

一年來，就業不僅保持了總量穩定的態勢，而且邁出結構優化的堅實步伐，韌性更足。

看產業結構——第三產業吸納就業更多了。9月份，服務業生產指數同比增長5.2%，比上月加快0.4個百分點。服務業采購經理指數中，服務業從業人員指數環比上升0.5個百分點，有效擴大了就業容量。

看區域分布——中西部地區勞動力就近就地就業明顯增加，區域就業結構更均衡。四川自貢的“彩燈工匠”、山西的“呂梁山護工”、河南的“林州建筑工人”……中西部涌現出一批成熟的勞務品牌，成為鄉親們致富的“金招牌”，帶動開發更多勞動力資源。

看職業變化——調飲師、易貨師、碳排放管理員……又一批新職業今年亮相，響應消費新需求的同時，也為勞動者提供了更多就業機會。

就業結構持續優化，離不開勞動者技能不斷精進。國家發改委副秘書長高杲說，“招工難”“就業難”并存是中國就業市場中較突出的結構性矛盾，要緩解這一矛盾，必須著力改善勞動力要素質量。

“考取了育嬰師證書，以后工作更專業，薪水可能也更高呢！”陳芳是廣州市的一名月嫂。前不久，她通過市人社局官網找到政府認證許可的職業培訓機構，報名參加育嬰師職業技能培訓，拿到了育嬰師中級資格證書。

今年以來，各類職業技能培訓有序推進。截至三季度末，有29個省（區、市）和新疆生產建設兵團共計上線發放863.91萬張職業技能電子培訓券，更多勞動者吃上“技能飯”。目前全國技能人才總量已超2億，其中高技能人才超5000萬人。

重點群體端牢“飯碗”

在穩崗位、穩就業的版圖中，重點群體就業問題備受關注。

高校畢業生就業水平好于上年——

“在線申請‘高層次人才補貼’，特別方便！”得知自己成功申報了高層次人才補貼，莊小軍很開心。碩士畢業后，他選擇回浙江嘉善就業，“老家的就業政策很友好，對我很有吸引力！”

今年以來，針對高校畢業生的就業服務不斷線、更精準。數據顯示，前三季度全國共向127萬低保家庭等困難畢業生發放求職創業補貼，組織見習33萬人。“2021屆全國高校畢業生規模909萬人，雖然創了新高，但就業水平比以往更好。”人力資源和社會保障部副部長李忠說。

農民工就業穩定——

受疫情影響，四川省眉州市的李安如今年沒有出省務工。“有以工代賑項目，我們在村里就掙著了錢，種莊稼也不耽誤。”聚焦農村脫貧群眾和低收入人口就近就業難題，今年國家下達以工代賑中央資金70余億元，實施以工代賑項目3000余個，已帶動超過10萬農村勞動力在家門口實現就業增收。到三季度末，全國外出務工農村勞動力規模達18303萬人，比二季度末凈增70萬人。其中，脫貧勞動力務工總量持續增加，9月底達3103萬人，超過去年規模。

手中有活干，未來有奔頭。李忠介紹，“十四五”期間，財政、貨幣等宏觀政策將聚力支持就業，千方百計擴大就業容量，“隨著我國進入高質量發展階段，經濟穩中向好，就業局勢將保持長期穩定。”

（來源：中國政府網 轉自人民日報海外版）