四川榮縣試點城市森林花園住宅：每戶設置1處外挑空中花園，不計入容積率計算

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澎湃新聞記者 龐靜濤

據四川省自貢市人民政府網站，8月21日，自貢市榮縣人民政府發布《榮縣人民政府辦公室關于實施榮縣城市森林花園住宅試點的通知》(以下簡稱“《通知》”)。

《通知》顯示，城市森林花園住宅試點的項目適用于以宗地為單位的新開發改善性住宅項目，不包括公寓式、度假式的商業用地性質建筑和改建、擴建的住宅類建筑。

城市森林花園住宅試點項目的確定有兩種方式。一是，未出讓地塊，經縣政府同意，在地塊規劃設計條件中明確作為城市森林花園住宅實施的項目。二是，已出讓地塊由項目業主提出申請，經縣國土空間規劃委員會審議，審議同意后，可作為城市森林花園住宅實施項目。

《通知》明確了城市森林花園住宅試點項目的要求，共計五點。一是，用地面積應不低于60畝；二是，在滿足結構安全和使用安全的前提下，每戶應設置1處外挑空中花園(以下簡稱空中花園)。空中花園須相鄰樓層無重疊且通高不低于兩個自然層高度、無圍護結構、無柱、有覆土綠化植物，并充分保障業主的生活隱私權。空中花園應設置在建筑非地坪接觸層以上，外挑尺寸應大于4米且小于6米，水平投影面積不得超過本套住宅建筑面積的50%。底樓花園按照第3層空中花園的投影范圍確定。

三是，空中花園覆土綠化區域面積應不小于空中花園水平投影面積的40%，綠化覆土區域為植被生長區域，應以灌木、花卉、竹子等淺根性植物為主，適度配置高度不超過4米的花喬，并確保安全；空中花園覆土厚度不得小于0.5米，并滿足植物生長需求。

四是，設置在建筑主體結構內的陽臺不得認定為空中花園，應按相關規范作為計容建筑面積計入容積率。五是，城市森林花園住宅規劃戶型設計應滿足每戶戶型建筑面積(不含空中花園面積)大于80平方米。

文件提出，城市森林花園住宅試點項目的支持政策。空中花園面積不計入容積率計算；空中花園的水平投影面積計算不再執行《自貢市城市規劃管理技術規定(2022版)》關于住宅的每一自然層水平投影面積與該層建筑面積比例的相關規定；城市森林花園住宅空中花園及底樓花園綠化達到相關建設標準要求后，可按其空中花園面積的5%折算計入建筑項目綠地率和綠地面積；在滿足消防和安全距離相關規范要求的前提下，城市森林花園住宅的建筑退距按建筑主體外輪廓線的位置計算，建筑間距按空中花園外挑尺寸的二分之一位置計算，建筑密度按地上首層建筑物基地面積標準進行計算。

此外，在城市森林花園住宅試點項目的實施和竣工驗收方面，政策也給予一定支持。空中花園綠化方案和該項目配套園林綠化專項設計方案由住房城鄉建設部門同步審查，并出具書面意見；開敞式公共平臺、空中花園綠化要與項目規劃設計方案統一設計、同步實施、同步驗收、統一管理，確保每戶、每棟樓的空中花園植物配置協調一致，外觀立面整體協調美觀；在進行規劃核實前，由住房城鄉建設部門對項目綠化實施情況進行專項驗收，并出具意見。

文件還要求，開發企業在銷售時，應將城市森林花園住宅試點項目后期管理、維護和物業費繳納等內容納入與購房業主簽訂的《補充協議》，并在醒目位置予以公示。住房城鄉建設部門和市場監管部門做好指導和監督工作。所有城市森林花園建筑試點項目，住戶應按物業服務企業的要求對空中花園植物進行管護、補植，不得擅自改造空中花園和改變空中花園的使用功能等。

同時，竣工驗收后，相關行業主管部門應督促項目屬地鎮街、物業管理服務公司加強后期使用的監管，綜合行政執法部門要加強對城市森林花園住宅試點項目的執法管理，并加大城市森林花園住宅試點項目違法行為線索查處力度。

項目屬地鎮政府(街道辦事處)、自然資源規劃部門、住房城鄉建設部門、綜合執法部門要嚴格按照本通知要求執行，堅決杜絕違規擴大試點項目類型，嚴防城市森林花園住宅試點項目支持政策變形、走樣，促進榮縣房地產業持續健康發展。

城市森林花園住宅試點項目和普通住宅類項目，除空中花園部分外，住宅的每一自然層水平投影面積不得大于該層建筑面積的1.20倍。水平投影面積超過建筑面積1.20倍的，其超出部分全部計入容積率。一律不得采用封閉空間、鏤空式的結構設計。為保障建筑立面統一、美觀、安全，主體結構以外部分裝飾裝修，應由開發公司或物業公司負責，裝修風格需與建筑本身保持一致。其余未盡事宜，按《自貢市城市規劃管理技術規定(2022版)》執行。

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