“我通過‘隨手拍’反映了樓道內堆積雜物的問題，沒想到周末也能得到及時回應，這辦事效率太讓人滿意了!”市民高女士談起最近一次使用“鼓樓社區幸福通”微信公眾號，連連點贊。這樣的體驗來自不斷建強的紅色“小網格”。
近年來，鼓樓區充分發揮黨建引領網格化治理作用，通過健全組織、整合資源、科技賦能等一系列措施，推動社區治理重心下移、服務觸角下延，以“小網格”托起“大服務”、撬動“大治理”，有效提升社會治理效能。
全域化覆蓋
健全網格組織體系
基層是社會治理的最末端、服務群眾的最前沿，如何做到收集問題更全面、解決問題更及時?
鼓樓的解題之道是，網格全域化覆蓋。
鼓樓劃分一級街鎮網格10個，二級社區網格77個，常態基礎網格153個，并根據實際情況進行動態調整。如緊扣疫情防控中核酸檢測點位部署、“無疫小區”創建巡邏督導等階段中心工作，劃分疫情防控“戰時”網格429個，實現縱向到底、橫線到邊。
基層要穩，黨建是核心。鼓樓建立了“街道黨工委—社區大黨委—網格黨支部—樓棟黨小組”四級網格組織架構，使黨的工作入網進樓。同時，推行網格黨支部書記和網格長“一肩挑”，實行黨員和網格員“雙培養”。
目前鼓樓共配置專職網格采集員231人、處置員392人，涵蓋了黨建、政務、養老、綜治、城管等20多個領域，將民政局、建設局、城管局等19個區直部門職能納入網格工作范疇，并梳理確認213項事項采集清單，做到“人在網中走，事在格中辦”。
“井蓋周圍破損”“海峽影院附近道路有坑洞”“路邊有一袋誤時投放垃圾”……在東街街道軍門社區，穿著藍馬甲的林美容每小時都要巡查一遍負責的網格，一發現問題便用網格手機上報。
鼓樓的大街小巷，像林美容一樣的專職網格采集員還有很多。他們上傳的事情看起來雖小，卻是關系群眾生活品質的大事。
網格處置員也發揮著大作用。日前，鼓樓區建設局的潘陳東像往常一樣，根據網格采集員上傳的問題，前往學園路現場查看雨水篦子堵塞原因，安排高壓沖洗車進行管道疏通，并拍照反饋處置結果。從接到平臺派單到處置完畢，他只用了3個小時。
“根據網格工作任務，我們承擔了井蓋破損缺失、雨水管道堵塞等問題的處置，每一個處置事項都設置了完成時限，并通過網格員的再次核查形成工作閉環。”潘陳東介紹。
多元化參與
發揮網格紅色力量
疫情防控是需要人人參與、群防群治的“大盤子”。結合“千名干部下基層”活動，鼓樓區直部門和各街鎮機關1032名黨員干部下沉網格，組成345支黨員先鋒隊、黨員服務隊、黨員突擊隊，參與“無疫小區”創建活動。
“您不是這小區的住戶吧，麻煩來登記一下信息。”省土地局宿舍是個無物業小區，“無疫小區”創建開展以來，來自市場監督管理部門的黨員志愿者每天準時在小區門口值守。這樣的場景在鼓東街道中山社區已經成為常態，居民中的黨員也跟著動起來了。
“防疫工作不能有死角，聽不到喇叭、看不見消息的老人家，需要我們來通知到位。”家住公正新苑小區的黨員樓長陳珠妹多次入戶排查，對樓里50多名老人的情況了然于胸。
鼓樓的每一個網格里，不僅有網格員走街串巷，踩熱每一寸土地，更有黨建聯盟、熱心群眾等多元紅色力量，激活基層治理的“一池春水”。
——發揮機關在職黨員作用，利用“小區云支部”平臺，8000多名在職黨員“掃碼”到小區黨組織報到，讓黨員亮身份、有舞臺、起作用。
——整合黨建聯盟單位資源，504家黨建聯盟單位與小區黨組織結對共建，組成129個志愿團隊，開展疫情防控、文明巡邏、文體活動、矛盾調處、認領“微心愿”等活動。
——發動網格熱心群眾力量，依托“居民懇談日”、“參與式預算”微實事協商等居民自治載體，動員共建單位、物業公司、業委會和相關區直部門等解決問題，辦好小區道路硬化、充電樁加裝等微實事項目。
信息化支撐
提升網格治理效能
從“中樞大腦”的指揮調度，到群眾訴求的智能分析，再到問題處置的力量整合，鼓樓正以黨建為引領、以信息化為支撐，依托一個平臺數據庫、一個客戶端、一個機制，不斷推進基層治理走向“智治”。
“天盛小區外的安泰河木棧道破損，存在安全隱患。”不久前，鼓樓區委組織部機關支部黨員劉旭威在南街街道驛里社區網格內巡邏，通過“鼓樓社區幸福通”微信公眾號，將問題拍照上傳“鼓樓智腦”。
“鼓樓智腦”作為“中樞”，整合了分散在不同部門的6500萬條數據，建成重點企業庫、教育資源庫、重點人員庫等15類主題庫，歸并開發了黨建群團、經濟管理、服務企業等30多個應用子系統，創建社會治理全要素數據庫。
“鼓樓社區幸福通”則實現了“人人都是網格員”。黨員可以在“小區黨員云空間”模塊內建言獻策，群眾也可以通過“隨手拍”“有話要說”等模塊上傳網格內的問題。目前，“鼓樓社區幸福通”關注量達到22.8萬人，將基層治理的“神經末梢”延伸到千家萬戶。
以黨建引領基層治理的效能如何，關鍵要看有沒有解決實際問題。為此，鼓樓區在全國首創“一線處置”網格化社會治理工作機制，賦予街道由下至上的“呼叫權”“考評權”“監督權”。
劉旭威的訴求件被智能分發到南街街道指揮分中心。由于涉及的事項街道無法自行處理 ，“一線處置”機制第一時間啟動，“呼叫”市水務集團到現場處理，不到2小時就消除了安全隱患。
基層有所呼，部門有所應，鼓樓逐步形成多方聯動攥指成拳的治理格局。“一線處置”還探索設置了“黨員進網格”模塊，1300多名機關黨員不定期入網巡邏。目前，“一線處置”指揮中心已呼叫部門2.3萬多次，100%得到有效響應，群眾滿意度達96.96%。(記者 莫思予 通訊員 彭輝)
