信用是人類社會聯結和運行的基礎，也是市場經濟的基礎。“刷單炒信”違背誠實守信原則，是網絡交易中的頑癥痼疾，嚴重損害了廣大消費者的知情權、選擇權。但“刷單炒信”行為隱蔽、涉及面廣，如何在監管執法中做到以網管網，使“刷單炒信”鏈條上的違法經營者受到處罰、處處受限，成為難題。

為貫徹落實市場監管總局局長張工提出重點推進信用監管和智慧監管能力建設的要求，加快提升市場監管效能，2021年6月起，總局組織建設了網絡交易監測信息分發系統及“智慧網監”App（統稱智慧網監系統），通過信息化手段發現違法線索，完成線索分發轉辦督辦，打破傳統監管層級，實現總局、省、市、縣（區）、所五級貫通運行，推動網絡交易跨區域執法協作。

2021年12月1日，總局網監司以河南查辦的空包網站系列案為契機，順藤摸瓜，通過智慧網監系統將1989家網店利用空包網站刷單的違法線索分發至25個省（區、市）、503個區縣市場監管部門，組織集中查處。各地充分運用智慧網監系統的分發、交辦、轉辦、協辦、督辦、協查、反饋、提調、在線取證支持等功能，上下聯動、內外協同，全力查辦“空包刷單”線索，行動取得積極成效。截至目前，涉及的1989條線索已辦結1093條，根據不同情況和情節輕重，一批刷單炒信違法經營者被處以罰款、列入經營異常名錄或批評教育，最終為自己的不法行為買單。現將查處的部分典型案例予以公布。

河南省查處買賣快遞空包單號系列案

2018年7月，河南省市場監管局接到市場監管總局下發的2條網站涉嫌“刷單炒信”的線索。歷時3年多，在總局和河南省局的指導下，辦案單位民權縣市場監管局深入開展調查取證，克服重重困難，成功查處違法空包網站、多家快遞物流企業及虛假宣傳網店系列案件。

經查，“單×信”“淘×100”均為王某經營的販賣快遞公司空包單號的網站。王某通過空包網站發布快遞空包單號信息，吸納社會不特定對象注冊會員并充值，以每個單號幾角至2元不等的價格，向會員販賣空包單號。

會員按照空包網站設定的格式填寫發件人和收件人的姓名、地址和聯系電話等信息后，提交至空包網站后臺，空包網站隨即返給該會員對應的快遞單號。會員在網店后臺將已購得的空包單號填入“發貨”的文本輸入框，便完成發貨操作。隨后王某將這些空包快遞單號匯總報給快遞公司，使得這些單號進入快遞公司內部的業務信息系統。而快遞公司模擬快遞業務中的攬件、中轉和派件等環節的實際操作，逐步虛構生成快件物流跟蹤信息，完成物流環節，最終幫助形成一筆完整的網絡商品虛假交易。

查辦期間，辦案單位委托專業技術公司對網站服務器數據進行分析，赴全國20多家快遞公司總部、快遞公司終端網點和涉案網店的實際經營地，調查核實有關情況，最終確認王某開設“淘×100”等空包網站，共吸納注冊會員9000多人，在多個電商平臺販賣近20萬個空包單號的違法事實。王某也因涉嫌犯罪被移送到當地公安部門查處。

隨著對涉案快遞公司和涉案網店的深入調查，辦案單位查清各方使用快遞空包單號從事刷單的違法事實后，對產業鏈上的相關公司分別作出行政處罰。同時，案件發現的近20萬條單號信息，也為市場監管部門在全國范圍內深挖擴線、打擊“刷單炒信”黑灰產業鏈形成震懾提供了契機。

河北省衡水市李某某“刷單炒信”案

2021年12月2日，河北省衡水市市場監管局接到市場監管總局通過智慧網監系統派發的線索，反映其轄區李某某經營的日用家居網店涉嫌使用空包單號虛構交易量。

經查，李某某自2018年6月起，在某電商平臺開設日用家居網店從事經營活動。經營期間，李某某花費122元在空包網站上以每個2至3元的價格購買了45個某快遞空包單號，然后以每單2元的價格雇傭網絡刷單人員刷單46次。刷單成功后，李某某填入購買的空包單號并支付商品貨款，不實際發貨，利用虛構訂單實現虛假交易，通過對其商品的銷售狀況作虛假的商業宣傳，欺騙、誤導消費者。后經辦案人員批評教育，李某某主動承認錯誤，于2021年12月6日關閉店鋪并予以注銷。

遼寧省沈陽市和平區某五金機電經銷處“刷單炒信”案

2021年12月13日，遼寧省沈陽市和平區市場監管局接到市場監管總局通過智慧網監系統派發的線索，反映其轄區某五金機電經銷處涉嫌利用快遞空包單號進行虛假交易。

經查，當事人為提高其自營網店商品銷量，2018年8月至2019年11月期間，在空包網站上以每個2至2.5元不等的價格購買了78個空包單號，利用空包單號在其網店后臺“發貨”，進行虛假交易，以提高網店的銷量和信譽，誤導消費者。

上海市嘉定區某珠寶公司“刷單炒信”案

2021年12月15日，上海市嘉定區市場監管局接到市場監管總局通過智慧網監系統派發的線索，反映其轄區的某珠寶公司涉嫌刷單虛構商品交易量。

經查，該珠寶公司負責人為了提升網店銷量，按照網上培訓教程，在空包網站上注冊會員，付費購買24個空包單號，綁定虛構的發件人和收件人信息后，虛假發貨。信息進入快遞公司業務管理系統后，快遞公司模擬實際快遞業務中的攬件、中轉、派件和簽收等環節的操作，生成可被電商平臺識別且可供查詢的快件物流跟蹤信息，完成電商平臺認可的物流環節，最終完成完整的網絡商品交易閉環，虛構交易量。

浙江省某貿易有限公司“刷單炒信”案

2021年12月29日，浙江省杭州市余杭區市場監管局接到江蘇省無錫市市場監管局通過智慧網監系統轉來的線索，反映某貿易有限公司涉嫌網絡虛假交易。

經查，該貿易公司負責人為提高其在某電商平臺的皮具網店在售商品銷量，2018年7月18日至2019年12月25日期間，在空包網站充值，發布刷單任務，指導刷手按照提示的商品頁面截圖接單下單，而實際物流以一些毛巾、小禮品之類或空包裹替代實際下單商品，待刷手確認收貨后，從而完成整個刷單流程。后經余杭區市場監管局聯系相關平臺協助調查后，最終確認該公司花費18105元購買1207次“刷單”服務，刷單總金額526678元。

安徽省懷寧縣琚某某等人“刷單炒信”系列案

2021年12月9日，安徽省懷寧縣市場監管局陸續接到市場監管總局通過智慧網監系統派發的多條線索，反映其轄區某制刷廠和琚某某、吳某某、何某某等人經營網店時涉嫌使用空包單號虛構交易量。

經查，琚某某借用妻子吳某某、母親何某某、岳父吳某某、妻弟吳某某等家人身份，在某電商平臺共開設6家網店銷售工業刷。為提高商品銷量，2019年8月1日至2019年12月31日期間，琚某某授意家人在空包網站購買了502個某快遞空包單號，隨后在網站付費雇傭刷手為上述6家網店制造虛假訂單，虛增交易量。

江西省余干縣江某某夫妻“刷單炒信”系列案

2021年12月1日，江西省余干縣市場監管局接到市場監管總局通過智慧網監系統派發的多條線索，反映其轄區某祛痘品質店、某祛痘品牌店涉嫌使用空包單號虛構交易量。

經查，某祛痘品質店、某祛痘品牌店為江某某和余某夫妻在某電商平臺開設的網店，實為江某某經營。2019年7月至10月，網店正式上線運營初期，江某某以每單1元的費用，通過微信委托他人為上述網店刷銷量以提升店鋪信譽，其中，江某某所屬網店共刷交易訂單6筆，余某所屬網店共刷交易訂單548筆。為核實具體金額，辦案人員聯系平臺所在地市場監管部門協助調查，最終確認當事人共委托他人為其網店刷單554次，刷單總金額134470元。

湖北省天門市某母嬰用品店“刷單炒信”案

2021年12月1日，湖北省天門市市場監管局接到市場監管總局通過智慧網監系統派發的線索，反映其轄區某母嬰用品店涉嫌使用空包單號進行刷單。

經查，該母嬰店負責人為提高店鋪在某電商平臺同類店鋪的知名度，吸引更多消費者注意，在經營期間，通過刷單軟件和購買空包單號的方式進行刷單，虛構交易、編造用戶評價，增加店鋪口碑排名，提高拼單量。當事人在經營初期（2018年前），通過免費刷單軟件提供的300個空包單號刷單，在軟件收費后，開始付費從空包網站購買29個空包單號進行刷單，兩種方式累計刷單329次。

處置情況

上述案例當事人的行為違反了《反不正當競爭法》第八條的相關規定，辦案單位依據《反不正當競爭法》第二十條第一款和第二十五條的規定，責令當事人停止違法行為，累計罰款1654萬元。

原文地址：https://www.samr.gov.cn/xw/zj/202203/t20220316_340496.html

關鍵詞： 市場監管