日前，住建部、國家發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作要求的通知》（以下簡稱《通知》），在把牢底線要求、聚焦難題攻堅(jiān)、完善督促指導(dǎo)等方面，進(jìn)一步明確對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的工作要求。
悠悠萬事，民生為大。讓人民群眾生活更方便、住得更舒心，才能造福人民群眾、滿足人民群眾對美好生活的需要。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造不僅是重大民生工程，也是重要發(fā)展工程，對有效擴(kuò)大內(nèi)需，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)具有重要意義。因此，老舊小區(qū)改造容不得任何怠慢和瑕疵，必須堅(jiān)決落實(shí)好、推進(jìn)好。
2020年，國辦印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》，首次就城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作出臺專門文件，強(qiáng)調(diào)要大力改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，提出到“十四五”期末，結(jié)合各地實(shí)際，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。
隨著各地的加快推進(jìn)，老舊小區(qū)改造正讓越來越多城鎮(zhèn)居民受益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019-2021年，全國累計(jì)新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)11.4萬個、惠及居民2000多萬戶。這不僅讓群眾在“家門口”有了更多幸福感，同時也形成了一批可推廣的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。但是，從現(xiàn)實(shí)來看，仍有一些地方在工作中存在改造重“面子”輕“里子”、政府干群眾看、改造資金主要靠中央補(bǔ)助、施工組織粗放、社會力量進(jìn)入困難等問題。
辦法總比困難多，目標(biāo)在前，各地各部門必須繼續(xù)推出看得見、摸得著的舉措，決不能讓老舊小區(qū)改造工作簡單化、表面化，要踐行以人民為中心，從實(shí)、從細(xì)地抓好相關(guān)工作。
一方面，要牢牢把住底線要求，堅(jiān)決把民生工程做成群眾滿意工程。各地應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，盡力而為、量力而行，不層層下指標(biāo)，不搞“一刀切”，更不可將不符合改造對象范圍條件的小區(qū)納入改造計(jì)劃；不能以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造為名，隨意拆除老建筑、搬遷居民、砍伐老樹。
另一方面，要聚焦難題攻堅(jiān)，發(fā)揮城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造發(fā)展工程作用。當(dāng)前，老舊小區(qū)改造已不只是適老化改造和安裝電梯問題，而是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)化的工程。此次發(fā)布的《通知》中提出，市、縣應(yīng)當(dāng)推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動改造，鼓勵市、縣以改造為抓手加快構(gòu)建社區(qū)生活圈。針對資金保障問題，《通知》還明確，市、縣應(yīng)當(dāng)多渠道籌措城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金，同時鼓勵市、縣吸引培育城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)模化實(shí)施運(yùn)營主體。
此外，老舊小區(qū)改造不是“一錘子買賣”，需要完善長效管理機(jī)制。比如，可以同步建立健全業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與的聯(lián)席會議機(jī)制，引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式，共同維護(hù)改造成果。
老舊小區(qū)改造是城市更新的重要一環(huán)，事關(guān)千家萬戶。只有聽民聲，知民意，才能真正改到百姓心坎上、改善人居環(huán)境，才能不斷促進(jìn)城市風(fēng)貌提升、優(yōu)化城市功能。
