位于陜西省西北部、榆林市西端的定邊縣，素有“三秦要塞”之稱。今年以來，定邊縣牢固樹立全縣上下“一盤棋”思想，以陜西省開展的“三個年”活動為契機，持續優化提升營商環境，在提升服務質量水平上出實招，為實現定邊縣經濟社會高質量發展注入了澎湃動能。
便民利企 打造政務服務“強磁場”
今年，為全面推進政務服務向基層延伸，解決群眾“辦小事，跑遠腿”的難題，定邊縣行政審批服務局對高頻事項辦事指南、材料清單進行細化梳理，委托鄉鎮（街道辦）辦理，實現了群眾辦事“就近辦、快捷辦”，暢通政務服務“最后一公里”。
“此外，我們還進一步深化‘一件事一次辦’改革，著力解決不動產轉移登記后涉及的水、電、氣過戶不同步，群眾需要多次跑、多窗跑等問題，確保三個工作日內即可完成聯動過戶，進一步提升審批服務效能，切實增強人民群眾的幸福感、獲得感。”定邊縣行政審批局局長康文軍表示。
按照行政審批服務事項業務類別，定邊縣政務服務大廳設立了工程建設、交通運輸、社會事務、鄉村建設等若干前臺綜合業務受理窗口，專職負責行政審批服務事項的受理、咨詢和發件工作。行政審批服務局各股室作為審批后臺，專職承擔事項審核、審批職責，在規定時限內完成審批工作，并將審批件送至前臺綜合窗口統一登記出件或進行“免費郵寄”送達。截至2023年第三季度，定邊縣政務大廳各窗口共受理行政許可和便民服務事項168077件（其中行政審批局辦理12527件），已辦結168077件，辦結率100%，滿意率100%。
定邊縣政務服務大廳辦理業務一角。（當地供圖）
“在網辦員的指導下，自己全程在手機上操作，全程電子化，不用打印材料，手機終端就可以簽字，實在是太方便了。”定邊縣龍威商貿有限公司的郭女士在辦理股權變更后表示。
由定邊縣推行的營業執照“自助辦”，企業群眾可以通過采購營業執照自助服務終端設備，通過自助服務終端快速進行名稱查重、名稱申報、企業新設、個體戶開辦及營業執照打印等各類業務，進一步提升政務服務事項網上辦理的深度和廣度，讓企業群眾實實在在享受到營商環境建設帶來的實惠便捷。截至目前，定邊縣推行營業執照“自助辦”辦理2000余次，打印營業執照3500余份。
今年以來，定邊縣行政審批服務局還推動了12345政務服務便民熱線工作高效有序運行，在為企為民排憂解難上發揮了積極作用。1月至9月，定邊縣行政審批服務局共受理市12345政務服務便民熱線工單17493件，直接答復9904件，轉辦7589件。
跨界融合 消弭農業發展掣肘
作為溫帶半干旱大陸性季風氣候，定邊旱作耕地占全縣耕地的70%以上，但年降雨量僅325毫米，屬資源性嚴重缺水縣。如何破解定邊“雨養農業”“靠天吃飯”的瓶頸，利用有限的水資源在農業生產中突出重圍，成為定邊農業發展的關鍵之鑰。
2023年，定邊縣著手實施新型旱作農業集成技術推廣項目。其中，紅柳溝村作為榆林市級核心示范區，主要通過深松整地、輪作倒茬、選用抗旱品種等技術，使示范區實現畝節約用肥達23.6%，畝均增產25%以上，有效提高水肥利用率，實現農業綠色高效發展。
盛夏時節，紅柳溝鎮李窯村一處300畝玉米地里，一架搭載著20公斤葉面肥液的植保無人機，正在操作員的遙控下實施噴灑作業。這樣的場景在之前的李窯村從未出現。多年來，受山形地勢制約，李窯村耕地零散，降水不足，老百姓只能“靠天吃飯”，種植業發展受到嚴重制約。直到近年來，在當地政府和長慶油田采油五廠的幫助下，李窯村解決了灌溉用水的問題，才有了現在的景象。
水的問題解決了之后，零散的土地依舊不適合發展集中連片的種植業，整合土地成了發展規模化種植必須做的“功課”。今年3月，李窯村果斷成立了農民專業合作社，以每畝200元的價格進行土地流轉，共流轉土地300余畝，同時積極鼓勵村民進行“二次入股”，年底進行分紅。
“下一步，我們會擴大土地的流轉面積，改進作物品種，更好地促進農民增收，助力鄉村振興。”對于之后的發展定邊縣紅柳溝鎮黨委副書記魏于章信心滿滿地說道。
秋季是蕎麥花開的季節，站在定邊的山頭放眼遠望，各色花田相互交織，鋪滿山峁田間，在梁塬溝澗之上爭奇斗艷。
8月12日，“清爽榆林”中國·定邊第六屆紅花蕎麥文化旅游節暨農民豐收節在白灣子鎮張山村開幕。作為定邊縣近年來重點打造的農文旅產業IP，紅花蕎麥文化旅游節已成為展示定邊形象、提升文旅品牌的重要舞臺，更是賦能現代農業，建設綠色地面的重要載體。
定邊縣蕎麥花海吸引游客前來觀賞。（當地供圖）
定邊縣素有“蕎麥之鄉”的美譽，是世界紅花蕎麥原產地之一。近年來，定邊縣因地制宜，深度推進農文旅融合，集中連片打造萬畝蕎麥花海，實現了規模化、集約化種植。通過積極探索發展“蕎麥種植+文旅觀光+農產品加工”一、二、三產業融合發展模式，定邊縣成功拓展了鄉村文化旅游空間，不斷延伸蕎麥產業鏈條，成為鄉村振興的重要產業，促進農民增收、農業增效。
項目引領 積蓄高質量發展新動能
初秋時分，走進位于定邊縣產業園區的中材科技（榆林）風電葉片有限公司，一個個百米級的風電葉片正被一輛輛貨車有序運出。據了解，中材葉片風電葉片制造基地目前已經接到訂單350套，產品覆蓋陜西、甘肅、寧夏、內蒙古周邊五百公里的風場。
中材科技（榆林）風電葉片有限公司產銷兩旺的景象，只是定邊縣重點項目建設的一個縮影。今年，定邊縣緊盯國家重大戰略、重大規劃，1月至9月，招商引資實際到位資金達124.9606億元，完成全年任務130億元的96.12%。
與此同時，定邊縣還積極開展項目審批提速行動，持續開展縣級領導干部包企業、包項目、解難題“雙包一解”活動，常態化開展不見面開標和遠程異地評標，全面推行“聯審聯批”“容缺審批”“承諾審批”“多評合一”，率先啟用紅藍審批專用章，在線平臺審核備案事項辦結率由75.71%大幅提升至96.91%。AB崗、紅藍章、全流程代辦等高效提升優化營商環境的措施為更多重點項目的落地“筑巢引鳳”。
時值中秋，蘇陜協作項目定邊鹽湖養殖的南美白對蝦迎來了成熟季，6萬斤南美白對蝦“躍”上本地餐桌，這成為定邊縣近年引進項目發展的一大亮點。
在遠離大海的黃土高原地區吃“活鮮”，一切來得并不容易。
定邊鹽湖南美白對蝦養殖基地，工人正起網收蝦。（當地供圖）
為了給南美白對蝦在鹽湖“安家”，定邊縣組織專業人員多次赴江蘇調研，最終，在項目實施主體陜西津潤欣源水產養殖科技有限公司的技術人員反復試驗下，一次次失敗，一次次總結重來，南美白對蝦得以在定邊鹽湖“茁壯成長”。2023年，定邊鹽湖兩家水產養殖公司養殖南美白對蝦的產量可達80萬斤—100萬斤，產值可達4000萬—5000萬，不僅填補了周邊海蝦養殖市場的空白，也為鹽湖資源的開發利用打開了新“藍海”。
以“三個年”活動為指引，定邊縣正在以“人一之我十之、人十之我百之”的奮斗姿態，為建設富裕、綠色、文明、幸福、魅力的大美定邊積蓄力量。面向未來，定邊縣委書記姬世平表示，將進一步聚焦關鍵環節和目標任務，狠抓城市建設、產業發展、招商引資、民生改善等重點工作，推動縣域經濟社會實現高質量發展。（羅浩 劉輝）
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