中國(guó)第一部專門(mén)針對(duì)快遞業(yè)的行政法規(guī)《快遞暫行條例》自2018年5月1日起施行，針對(duì)“快遞員是否可以拒絕送貨上門(mén)”“快件丟失后如何索賠”等問(wèn)題進(jìn)行了明確規(guī)定。
送貨上門(mén)——
快遞員拒絕送貨上門(mén)屬于違反規(guī)定
4月初，中新網(wǎng)曾報(bào)道稱，北京多家快遞公司存在快遞員不愿意送貨上門(mén)的情況。據(jù)受訪者反映，有的快遞員拒絕送貨上門(mén)，且客服稱“現(xiàn)在都是去驛站自取，以后所有快遞都會(huì)這么做”。
快遞員是否可以拒絕送貨上門(mén)?上述《條例》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗(yàn)收。
這意味著，快遞員拒絕送貨上門(mén)屬于違反規(guī)定。貫鑠企業(yè)CEO、快遞專家趙小敏此前接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，如果快遞員想放在代收點(diǎn)或快遞柜，那么首先要征得收件人的同意，如果收件人不同意，則必須送貨上門(mén)。
末端派件
——鼓勵(lì)企業(yè)共享設(shè)施 推廣智能快遞柜
不過(guò)，在送貨上門(mén)方面，快遞員也有自己的苦衷。比如，有些小區(qū)禁止快遞車(chē)輛入內(nèi);部分快遞單上的門(mén)牌號(hào)不準(zhǔn)確;經(jīng)常遇到收件人不在家的情況，導(dǎo)致送貨效率降低、快件積壓;擔(dān)心快遞車(chē)或車(chē)內(nèi)的快件被盜，等等。
正因?yàn)榭爝f員有這些困擾，國(guó)家也鼓勵(lì)“最后一公里”的配送要多樣化。《條例》明確，鼓勵(lì)多個(gè)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)共享末端服務(wù)設(shè)施，為用戶提供便捷的快遞末端服務(wù)。
《條例》提出，鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)自動(dòng)化分揀設(shè)備、機(jī)械化裝卸設(shè)備、智能末端服務(wù)設(shè)施、快遞電子運(yùn)單以及快件信息化管理系統(tǒng)等的推廣應(yīng)用。
實(shí)名制
——身份信息不實(shí)快遞企業(yè)不得收寄
在寄件方面，《條例》提到了實(shí)名制的問(wèn)題。快遞實(shí)名制是指寄件人需要出示身份證、登記個(gè)人信息，已于2015年底正式推行。
《條例》進(jìn)一步明確，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄快件，應(yīng)當(dāng)對(duì)寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn)，并登記身份信息。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實(shí)的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄。
隱私保護(hù)
——泄露寄件人隱私最高罰款10萬(wàn)
快遞實(shí)名制成為保障快遞包裹安全的措施之一，但同時(shí)引發(fā)人們對(duì)隱私安全的擔(dān)憂。
對(duì)此，《條例》規(guī)定，除有關(guān)部門(mén)依照法律對(duì)快件進(jìn)行檢查外，任何單位或者個(gè)人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個(gè)人不得私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄、倒賣(mài)他人快件。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶信息，情節(jié)嚴(yán)重的最高處10萬(wàn)元罰款。
損壞索賠
——可要求快遞運(yùn)單所屬企業(yè)或服務(wù)企業(yè)賠償
在運(yùn)送途中，因快件損壞或丟失而引發(fā)的糾紛時(shí)有發(fā)生。
關(guān)于索賠問(wèn)題，《條例》規(guī)定，用戶的合法權(quán)益因快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少而受到損害的，用戶可以要求該商標(biāo)、字號(hào)或者快遞運(yùn)單所屬企業(yè)賠償，也可以要求實(shí)際提供快遞服務(wù)的企業(yè)賠償。
另外，快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，對(duì)保價(jià)的快件，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與寄件人約定的保價(jià)規(guī)則確定賠償責(zé)任;對(duì)未保價(jià)的快件，依照民事法律的有關(guān)規(guī)定確定賠償責(zé)任。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)快件損失賠償責(zé)任險(xiǎn)種，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投保。(記者 邱宇)
