近日，中國網財經獲悉河南省開封市一千畝級地產項目——綠城桃李春風二期工程進度停滯超一年，業主開始維權，相關訴訟也已發生，項目投資方合法權益亦受到一定損失，此事引發社會較大關注。

項目停滯超一年

據悉，綠城桃李春風項目是2016年河南省開封市重點招商引資項目，并在2017年被列為河南省重點建設項目。

中國網財經記者得到的一份《開封西湖城市綜合體項目用地戰略合作框架協議》(以下簡稱“協議”)顯示，甲方為開封市城鄉一體化示范區管理委員會(以下簡稱“新區管委會”)，乙方則為綠城置業發展有限公司(以下簡稱“綠城置業”)，雙方約定就開封市城鄉一體化示范區融資還款用地合作開發，進行戰略合作，合同簽訂日期為2016年4月1日。

針對此份協議的真實性，中國網財經記者詢問了協議雙方，綠城置業方面明確其真實性無問題，新區管委會方面則未否認協議的真實性。

協議中約定，開封市城鄉一體化示范區融資還款用地約2020畝(具體畝數、范圍以最終確定的為準);其中一期用地約1200畝(具體畝數、范圍以最終確定的為準)，總投資約100億元;二期用地約820畝(具體畝數、范圍以最終確定的為準)，具體合作事宜，雙方可另行協商。

2016年10月14日，綠城置業發展集團旗下全資子公司開封綠城置業有限公司與開封新建投房地產開發有限公司(其為開封城市運營投資集團有限公司全資子公司)合資成立開封新區綠城置業有限公司(以下簡稱“開封新區綠城置業”)，以此主體開展相關地塊開發工作。

開封新區綠城置業工作人員表示，綠城置業曾于2016年初向市政府、新區領導匯報了960余畝目標地塊的整體規劃設計方案，并通過了市、新區領導的評審。最終雙方合作的項目總占地面積約960畝，根據總體規劃方案，共分為8個地塊; 1、2、3號地塊已經由開封新建投房地產開發有限公司通過招拍掛取得，3號地塊為綠城桃李春風一期，已于2020年6月交付。1、2號地為項目二期開發用地，計劃2020年底投入使用。

根據開封新區綠城置業的開發規劃，其將于2019年8月啟動二期項目，但其向新區管委會提出相關需求后，2019年9月得到了要求暫停的答復。綠城置業和開封新建投房地產開發有限公司相關負責人均向中國網財經記者證實此事。

中國網財經記者就此事實地采訪了新區管委會相關工作人員，其表示熟悉情況的領導已調任，其他人員不太了解，未做出進一步解釋。

2020年4月，綠城置業根據新區政府對汴西湖沿岸的規劃設想，重新調整了規劃方案，并向新區政府進行了匯報。截至2020年11月，綠城桃李春風項目二期仍處停滯狀態，整體持續時間已超一年。

業主集體“維權”

綠城桃李春風項目一期自2018年初面市后，開封新區綠城置業就向客戶承諾整個項目中包含超五星酒店、商業、小鎮中心、文化旅游、健康養生等生活服務內容。

二期項目遲遲未啟動，引發業主不安。中國網財經接到了一封《開封綠城桃李春風業主集體反映意見書》，共計82戶業主簽名。該意見書反映，開封綠城桃李春風開盤初期把小區的整體氛圍、配套項目、小鎮中心等作為愿景來吸引業主購房置業，業主餐廳、老年活動中心、四點半學堂、圖書館、藍熙健康、健身房、游泳館等公共項目設施將在業主入住后交付使用。

由于業主反映的問題無法得到及時解決，有業主已將開封新區綠城置業告上法庭，并把未建配套做為關聯因素。9月28日，一位業主向開封市金明區人民法院提交了一份民事訴訟狀，該訴訟狀中有如下描述，“2018年1月13日原告考慮到被告宣傳的小區配套設施，同意以1427479.2的合同價購買被告房產”、“被告承諾建設的游泳館、健身房、頤樂學院、四點半學堂、業主食堂、等配套設施對房屋價格有重大影響，被告不能履行上述承諾義務，屬于違約行為”。

對于此起訴訟，開封新區綠城置業相關負責人向中國網財經表示，“不是我們不想建設二期配套，我們為此也承受了巨大的經濟損失和壓力，公司目前仍在積極對接政府，向政府積極反映業主心聲，努力爭取政府同意，推動盡早啟動后續項目建設事宜”。

中國網財經記者采訪了業主劉女士，其表示當時選擇購買綠城桃李春風就是看中了配套設施，房子都建好了，配套的小鎮中心一點開工跡象都沒有。即使自己現在裝修入住，周邊生活配套不完善，生活極不便利，同時，原宣傳的酒店、商業以及其他生活配套不落實，房產也遭受了嚴重貶值壓力。按照開發商的宣傳，桃李春風本身并非單純的房地產開發項目，而是以文旅為主的大型城市綜合體項目，符合政府對汴西湖周邊的定位，希望房地產開發公司和政府都應履行自身責任，維護業主合法權益。

劉女士表示，業主為解決問題在2020年8月在綠城桃李春風項目售樓處進行過維權，當地公安部門當時曾介入。

一位地產業內人士向中國網財經記者表示，營商環境是投資商進入一個區域的重要考量因素，綠城這樣的大地產商都會遇到如此情況，可能會影響其它企業的進入積極性。

實際上，當地相關部門非常重視營商環境。據《河南日報》2020年11月一則報道，中共開封市委書記侯紅表示，“近年來，開封市大力優化營商環境，做了大量的探索。‘二十二證合一’、‘證照分離’、‘多規合一’等許多措施都走在了全省全國前列。”，先后出臺《開封市進一步優化營商環境實施方案》、《開封市優化營商環境第三方評估方案》、《開封市優化營商環境雙月通報點評例會實施方案》、《開封市優化營商環境考評辦法(試行)》、《開封市優化營商環境“1+10+N”實施方案》。

關于上述政策的落實，該項目的后期進展，中國網財經將持續關注。(記者 孫朋浩)