近日，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《關(guān)于支持商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)的通知》，提出精準(zhǔn)有序扎實(shí)地推動(dòng)商貿(mào)流通行業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)，把被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)重新釋放出來(lái)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。

穩(wěn)住和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，非生活必需類商品銷售和餐飲業(yè)在短期內(nèi)受到明顯沖擊。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-2月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降20.5%，其中，商品零售下降17.6%。出行類商品零售額下滑明顯，限額以上單位汽車類和石油類商品同比分別下降37%和26.2%;餐飲收入大幅下降43.1%;限額以上住宿業(yè)客房收入下降近50%。

為精準(zhǔn)有序扎實(shí)地推動(dòng)商貿(mào)流通行業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)人財(cái)物有序流動(dòng)、產(chǎn)供銷有機(jī)銜接、內(nèi)外貿(mào)有效貫通，《通知》提出精準(zhǔn)劃分商貿(mào)流通企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)類別，實(shí)施分區(qū)分級(jí)分類精準(zhǔn)防控，逐步推進(jìn)商貿(mào)流通行業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)。

在擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)方面，《通知》強(qiáng)調(diào)穩(wěn)住汽車消費(fèi)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員任興洲在接受記者采訪時(shí)指出，汽車產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、消費(fèi)價(jià)值高的特點(diǎn)，對(duì)帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有很大的作用。任興洲說(shuō)，“汽車消費(fèi)帶動(dòng)起來(lái)后，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈條帶動(dòng)力就會(huì)增強(qiáng)。《通知》指出要擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)、穩(wěn)住汽車消費(fèi)，正是由于汽車產(chǎn)業(yè)在零售業(yè)占比較高，在傳統(tǒng)消費(fèi)中占據(jù)了非常重要的地位和作用。”

保障食品、日用品供應(yīng)也是穩(wěn)住傳統(tǒng)消費(fèi)的重要方面。1-2月份，限額以上單位糧油食品類和飲料類商品零售額同比分別增長(zhǎng)9.7%和3.1%，特別是其中的肉禽蛋類和蔬菜類分別增長(zhǎng)37.8%和27.1%。《通知》提出，要保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)有序復(fù)工營(yíng)業(yè);加大與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，完善物流配送和網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售。

培育壯大新型消費(fèi)

雖然部分消費(fèi)按下“暫停鍵”，但疫情防控期間催生了一大批新業(yè)態(tài)，培育壯大了新型消費(fèi)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-2月份，全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)3.0%，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為21.5%，比上年同期提高5個(gè)百分點(diǎn)。

下一步，商貿(mào)領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)推動(dòng)線上線下融合發(fā)展。充分發(fā)揮電商平臺(tái)企業(yè)在應(yīng)急保障供應(yīng)中的積極作用，鼓勵(lì)其與超市、便利店、社區(qū)商業(yè)中心、商務(wù)樓宇和小區(qū)物業(yè)等合作，不斷創(chuàng)新銷售模式，提供集約化配送。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)研發(fā)線上產(chǎn)品，拓展線上銷售，采用“社區(qū)團(tuán)購(gòu)+集中配送”“中央廚房+線下配送”“無(wú)接觸配送”“餐飲+零售”等新發(fā)展模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。

任興洲認(rèn)為，這次疫情客觀上促進(jìn)了部分新興業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，使其成為消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。“我們可以把疫情看作一次‘壓力測(cè)試’，這次測(cè)試凸顯了商貿(mào)流通企業(yè)線上業(yè)務(wù)的獨(dú)特作用。”任興洲說(shuō)，“同時(shí)也培育了很多人線上購(gòu)物的習(xí)慣和理念。線上和線下消費(fèi)有機(jī)結(jié)合是非常重要的，未來(lái)疫情緩和或結(jié)束后，線上商貿(mào)流通發(fā)展會(huì)有更大的前景。”

各地還將支持中小商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展電子商務(wù)、無(wú)人零售、智能超市等。任興洲表示，數(shù)字化改造加大了線上和線下融合的能力，傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造可以使其更加便捷，消費(fèi)流程更流暢，從而極大提高效率。

消費(fèi)市場(chǎng)向好態(tài)勢(shì)沒(méi)變

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易外經(jīng)司司長(zhǎng)藺濤指出，疫情影響是短期的和外在性的，中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)仍然存在，轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)的內(nèi)在發(fā)展態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。

從市場(chǎng)規(guī)模看，中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模巨大，抗沖擊和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。多年來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步提升，2019年，零售市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)40萬(wàn)億元，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎作用持續(xù)顯現(xiàn)。

從市場(chǎng)潛力看，中國(guó)人口基數(shù)龐大，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，鄉(xiāng)村市場(chǎng)蘊(yùn)藏較大潛力，是中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的有力支撐。近年來(lái)，隨著居民收入不斷增加，居民消費(fèi)能力持續(xù)增強(qiáng)。從中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)看，中國(guó)居民消費(fèi)增長(zhǎng)潛力和優(yōu)化空間巨大。

從供給方式看，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，對(duì)零售市場(chǎng)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍表示，中國(guó)的消費(fèi)只是被暫時(shí)凍結(jié)，隨著復(fù)工營(yíng)業(yè)有序推進(jìn)，市場(chǎng)供給的能力逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)，被抑制的消費(fèi)需求會(huì)在短期內(nèi)回彈，并逐步恢復(fù)到與收入水平相適應(yīng)的狀態(tài)。藺濤指出，中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模大、潛力足、韌性強(qiáng)的基本特點(diǎn)沒(méi)有改變，消費(fèi)市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)和加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。后期隨著疫情因素消除，抑制性消費(fèi)逐步釋放以及市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。