5月29日，財政部、稅務總局發布了《關于保險企業手續費及傭金支出稅前扣除政策的公告》(以下簡稱《公告》)，據悉，這一《公告》主要針對的是保險企業發生的手續費及傭金支出企業所得稅稅前扣除。

《公告》規定，保險企業發生與其經營活動有關的手續費及傭金支出，不超過當年全部保費收入扣除退保金等后余額的18%(含本數)的部分，在計算應納稅所得額時準予扣除;超過部分，允許結轉以后年度扣除。 據悉，這一政策于今年1月1日起執行，記者注意到，與此前規定相比，保險企業稅前扣除比例有明顯提升。

提高扣除比例等兩大變化減輕險企稅負

此前，保險企業的扣除政策主要遵循《關于企業手續費及傭金支出稅前扣除政策的通知》(以下簡稱《通知》)(財稅[2009]29號)，這一《通知》規定，財產保險企業按當年全部保費收入扣除退保金等后余額的15%(含本數)計算限額;人身保險企業按當年全部保費收入扣除退保金等后余額的10%(含本數)計算限額。并規定，不超過計算限額以內的部分，準予扣除;超過部分，不得扣除。

對比《通知》，《公告》主要發生了兩點變化，首先，無論是財產險企業還是人身險企業，稅前扣除的比例都有所提高，分別提高了3個百分點及8個百分點;其次，根據《通知》規定，超過限額的部分，不得扣除，但《公告》則稱，超過部分，允許結轉以后年度扣除。 這兩點變化均減輕了保險企業繳納企業所得稅的負擔。

專家稱政策對轉型中的人身險公司有較大幫助

國務院發展研究中心金融研究所保險研究室副主任朱俊生對新京報記者表示，上述《公告》的相關規定，對保險行業來說意義很大，行業之前一直也有訴求。“近年來，由于商車費改，市場費用率也有所提升，對保險公司來說，這不光增加了費用支出，這些費用還額外衍生出所得稅的增加，所以險企壓力比較大，財險公司如果還按照15%的比例扣除，顯然是不夠，所以扣除比例提升，而且規定超過限額之后還允許結轉以后年度扣除，這可以幫一些險企緩解這方面的壓力。”

朱俊生進一步表示，這一政策對人身險公司的意義可能更大，畢竟扣除比例提高得更多。另外，從2017年起，整個人身險行業都在轉型，保險公司主要轉向期繳業務，而期繳業務又主要是通過營銷員來銷售，營銷員的傭金通常集中在前三年，特別是首年支出，這就意味著，如果險企在轉型，賣出了很多長期保單，這家險企支出的傭金比例就會特別高，但原來只允許扣除10%，這就造成一些轉型中的保險公司，即便虧損，也交了大量的企業所得稅。“提高扣除比例之后，對于人身險公司的轉型是非常有價值的，特別對這幾年期交保費做得比較多的險企而言，有很大的幫助。對于想回歸保障，發展期繳產品的險企來說，也是一個很大的支持。”

年內保險業已享受多次稅收“禮包”

值得關注的是，這一稅收政策并非是今年以來保險業享受到的首波稅收“禮包”，去年底，財政部發布《關于個人所得稅法修改后有關優惠政策銜接問題的通知》稱，保險營銷員、證券經紀人取得的傭金收入，屬于勞務報酬所得，以不含增值稅的收入減除20%的費用后的余額為收入額，收入額減去展業成本以及附加稅費后，并入當年綜合所得，計算繳納個人所得稅。保險營銷員、證券經紀人展業成本按照收入額的25%計算。

并規定，扣繳義務人向保險營銷員、證券經紀人支付傭金收入時，應使用累計預扣法計算預扣稅款。相關條款已于2019年1月1日實施。

據方正證券研報測算，這一稅收政策實施后，零個稅月均收入提升至8333元，至少有80%的保險營銷員無需再繳納個稅。對于月收入2萬以內的營銷員，稅制的改變可在一年中變相增加1個月收入。