美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了 減弱之時(shí)
美國(guó)減稅政策實(shí)施將滿一年，把公司稅率從35%下調(diào)為20%，極大地刺激了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，美國(guó)2018年二、三季度GDP增速分別為4.2%、3.5%，超過(guò)市場(chǎng)預(yù)期，同時(shí)失業(yè)率也保持在歷史低位。減稅的刺激作用還能持續(xù)多久?世界又面臨哪些新的危機(jī)點(diǎn)?
近日，第一財(cái)經(jīng)記者專(zhuān)訪了普林斯頓大學(xué)教授、白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)前主席艾倫·克魯格(AlanKrueger)。克魯格是世界上排名前50的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一，專(zhuān)注于對(duì)教育、勞動(dòng)力市場(chǎng)和收入分配等問(wèn)題的研究，于1994年至1995年間擔(dān)任美國(guó)勞工部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，于2011年被時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提名為白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席。
克魯格認(rèn)為，在過(guò)去6個(gè)月，特朗普政府的減稅政策和政府支出一次性給美國(guó)經(jīng)濟(jì)加入太多“蜜糖”，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了太多壓力，但“蜜糖”效應(yīng)將會(huì)慢慢消失，美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了減弱的時(shí)間。
談到美國(guó)勞動(dòng)力短缺問(wèn)題時(shí)，克魯格說(shuō)：“美國(guó)企業(yè)面臨員工短缺問(wèn)題，并將延續(xù)下去，因?yàn)閺娜丝趯W(xué)來(lái)看，美國(guó)勞動(dòng)力正在老齡化，因?yàn)榉N族歧視等原因，來(lái)美國(guó)的移民數(shù)量在減少，實(shí)際上是在朝經(jīng)濟(jì)所需的反方向發(fā)展。”
在經(jīng)濟(jì)危機(jī)十年后，他認(rèn)為，全球現(xiàn)在面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要是企業(yè)債務(wù)危機(jī)、新興市場(chǎng)危機(jī)和美國(guó)政府面臨的高負(fù)債危機(jī)。他還認(rèn)為，中國(guó)目前面臨的挑戰(zhàn)是從以制造業(yè)為主的出口導(dǎo)向型國(guó)家向服務(wù)型國(guó)家轉(zhuǎn)變，要更加重視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
美國(guó)減稅效應(yīng)正在減弱
第一財(cái)經(jīng)：最新公布的美國(guó)10月非農(nóng)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)月新增就業(yè)25萬(wàn)人，遠(yuǎn)超市場(chǎng)預(yù)期。美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)情況為何如此樂(lè)觀?
克魯格：美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)目前表現(xiàn)非常強(qiáng)勁，原因在于特朗普政府實(shí)行的經(jīng)濟(jì)刺激政策。特朗普為企業(yè)減稅，提高赤字率，也會(huì)增加大約3000億美元的政府開(kāi)支。我認(rèn)為這可以稱作“sugarhigh”(高糖效應(yīng))，就像在茶里放了過(guò)多的糖，你會(huì)獲得超強(qiáng)的能量，但作用會(huì)隨著時(shí)間減弱。在過(guò)去6個(gè)月，減稅政策和政府支出一次性給美國(guó)經(jīng)濟(jì)加入太多“蜜糖”，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了太多壓力，但“蜜糖”效應(yīng)將會(huì)慢慢消失。我認(rèn)為，現(xiàn)在對(duì)美國(guó)來(lái)講經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了減弱的時(shí)間。
第一財(cái)經(jīng)：經(jīng)濟(jì)刺激政策的效果會(huì)減弱到什么程度?你認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)加息會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生怎樣的影響?
克魯格：在接下來(lái)的一年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將從過(guò)去兩個(gè)季度的大約3%的增長(zhǎng)率減弱到2.5%、2%，然后略低于2%。
我認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)做得非常出色，把美國(guó)經(jīng)濟(jì)拉回到很接近2%的通貨膨脹目標(biāo)，并且就業(yè)率保持得很好，也就是說(shuō)幾乎所有想找工作的人都能找到工作，這就是現(xiàn)在工資增長(zhǎng)的原因。
第一財(cái)經(jīng)：有就業(yè)報(bào)告顯示美國(guó)的工資增長(zhǎng)達(dá)到3.1%。美國(guó)Pizza店門(mén)口貼出的請(qǐng)人廣告，開(kāi)出每小時(shí)薪水16美元，各地都在漲工資，企業(yè)吐槽招工難，你認(rèn)為美國(guó)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題了嗎?解決的方向在哪里?
克魯格：首先，美國(guó)現(xiàn)在的失業(yè)率非常低，已經(jīng)低于4%。失業(yè)率從2011年開(kāi)始逐步下降，在為奧巴馬總統(tǒng)工作期間，我就說(shuō)過(guò)，美國(guó)不能說(shuō)在經(jīng)歷最強(qiáng)勁的復(fù)蘇，但可以說(shuō)是最長(zhǎng)久的。現(xiàn)在，企業(yè)面臨員工短缺問(wèn)題，并且我認(rèn)為這將延續(xù)下去，因?yàn)閺拿绹?guó)人口學(xué)來(lái)看，美國(guó)的勞動(dòng)力正在老齡化，因?yàn)榉N族歧視等原因，來(lái)美國(guó)的移民數(shù)量在減少，實(shí)際上是在朝經(jīng)濟(jì)所需的反方向發(fā)展。另一個(gè)挑戰(zhàn)是，我們工作的女性越來(lái)越少，女性獲得證書(shū)的比率從2000年開(kāi)始下降。我認(rèn)為原因在于女性的工作環(huán)境并不友好，比如美國(guó)沒(méi)有為女員工提供產(chǎn)假。
第一財(cái)經(jīng)：今年以來(lái)，美國(guó)GDP增速保持在高水平，中美之間的貿(mào)易摩擦給兩國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不確定性，這會(huì)對(duì)美國(guó)帶來(lái)怎樣的影響，會(huì)拖慢美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嗎?
克魯格：我認(rèn)為，特朗普政府采取的政策是錯(cuò)誤的，是把貿(mào)易當(dāng)成零和博弈，而不是試圖去做大蛋糕，這是一種錯(cuò)誤的對(duì)待貿(mào)易的態(tài)度。這不管對(duì)中國(guó)還是對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)都是不利的。
中國(guó)要更重視服務(wù)業(yè)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
第一財(cái)經(jīng)：特朗普總統(tǒng)曾說(shuō)中國(guó)操縱匯率，這遭遇到不少反對(duì)的聲音，對(duì)此你怎么看?
克魯格：特朗普政府并不了解中國(guó)，中國(guó)人民幣匯率并沒(méi)有被低估，已經(jīng)很大程度上達(dá)到了它的市場(chǎng)價(jià)值。特朗普抱怨中國(guó)操縱匯率，進(jìn)而提高關(guān)稅，市場(chǎng)上做出的反應(yīng)就是人民幣貶值，美元變得更強(qiáng)，美國(guó)從中國(guó)的進(jìn)口會(huì)變得更多，這是市場(chǎng)對(duì)有錯(cuò)誤的關(guān)稅政策的自然反應(yīng)。
第一財(cái)經(jīng)：經(jīng)歷了十幾年的高速增長(zhǎng)后，你認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在面臨的外部挑戰(zhàn)和內(nèi)部挑戰(zhàn)分別是什么?中國(guó)未來(lái)繼續(xù)改革的著力點(diǎn)何在?
克魯格：我認(rèn)為，中國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)都面臨同一個(gè)挑戰(zhàn)，就是從以制造業(yè)為主的出口導(dǎo)向型國(guó)家向服務(wù)型國(guó)家轉(zhuǎn)變，更加重視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。我在高中的時(shí)候曾經(jīng)來(lái)過(guò)中國(guó)，當(dāng)時(shí)沒(méi)人能想到此后40年的中國(guó)能發(fā)展得那么快。中國(guó)在這么短的時(shí)間內(nèi)讓這么多人進(jìn)入中產(chǎn)階層，雖然中國(guó)現(xiàn)在正經(jīng)歷增長(zhǎng)減速，從12%到10%到8%到6%，但我相信增長(zhǎng)還會(huì)持續(xù)，6.5%的增長(zhǎng)率仍然是十分耀眼和令人嫉妒的。
