近日，銀保監會召開題為“進一步提升銀行業和保險業服務實體經濟質效”的新聞發布會。銀保監會新聞發言人肖遠企在會上表示，目前采取了盤活存量、用好增量，并通過短期窗口指導和中長期機制建設結合的方式，增加對小微和民營企業的信貸支持。

“今年以來，銀行業和保險業運行整體平穩，風險整體可控。”肖遠企說，這是銀保監會‘三定’方案批復后的首次新聞發布會。

堵“旁門”、開“正門”

“目前我國信貸平穩增長，銀行業服務實體經濟的質效不斷提高。”肖遠企在會上透露，8月末，各項貸款余額136.5萬億元，當月新增1.3萬億元，較去年同期多增3037億元。1-8月份，累計新增貸款11.6萬億元，較去年同期多增1.3萬億元，同比增長12.3%。

從結構上來看，肖遠企則表示，信貸資源更多地配置在薄弱環節、新興產業等重點領域。8月末，制造業貸款余額17萬億元，比年初增加6829億元，比去年同期多增三千多億元。對于新興產業，如投向信息傳輸、軟件、信息技術業的貸款同比增長24%。小微企業貸款余額為32.7萬億元，同比增長12.6%，比各項貸款增速高0.3個百分點。

此外，銀行保險機構抵御風險的能力也進一步增強。“銀行的資本充足率穩中有升，特別是大型銀行資本充足率保持在較高水平，撥備覆蓋率達到176%。”

對于近期有關監管放水的說法，肖遠企回應稱，“不能說是‘監管放水’，我們一直堅持‘開正門’，可能大家將‘開正門’理解為放水。”

他表示，過去一段時間大家更多關注的是治亂象，壓降風險，打擊非法金融活動等強有力的措施，堵“旁門”的決心肯定不會變，但在堵旁門的時候肯定要“開正門”，要讓金融機構“旁門”越開越小，“正門”越來越大，要培養新的發展點、新的增長點、新的盈利點。

肖遠企在會上同時指出了銀行業存在的一些問題。例如，資金傳導到實體經濟的渠道不夠暢通，貨幣信貸傳導機制不夠暢通;金融供給和需求之間存在結構性矛盾;部分銀行機構不良資產分類不夠準確，個別機構存在隱匿、轉移不良貸款行為;銀行考核機制還不適應高質量發展的要求等。

“擠、騰、挖”盤活信貸存量

在加強小微和民營企業金融服務方面，監管部門如何做?肖遠企在會上表示，目前采取了盤活存量、用好增量，并通過短期窗口指導和中長期機制建設結合的方式，增加對小微和民營企業的信貸支持。

“盤活存量體現在‘擠’、‘騰’、‘挖’三個字。”肖遠企解釋道，“擠”就是擠出信貸資源，把它用于小微企業和民營企業。具體而言，一是從大型企業存在的多頭授信、過度授信中擠，二是從“僵尸企業”中擠，三是從通道占用的資金中擠。

“騰”，就是騰出更多的信貸資源用于民營企業和小微企業，具體而言，一是加大銀行機構不良資產的處置力度，通過現金清收，核銷、批量轉讓等方式把不良資產清理出去，“騰”出新的信貸空間投放到小微和民營企業、制造業、高新戰略性產業里面去。二是通過債轉股的形式“騰”。

肖遠企稱，今年1-8月份銀行業金融機構已經處置不良資產8000多億元，債轉股簽約金額達1.7萬億元。

“挖”，就是挖銀行保險機構的潛力。通過向管理要效益，通過銀行保險自身管理水平的提升來挖掘內部的潛力，盤活存量資金。

肖遠企進一步表示，用好增量則體現在疏通貨幣信貸傳導機制、整合內部資源、提高資金的使用效率三方面。

他同時強調，短期窗口指導應與中長期機制建設相結合，對小微企業提出“兩增兩控”的目標。所謂“兩增”即小微企業貸款增速不低于各項貸款增速，貸款戶數不低于上年同期水平。“兩控”，即要求銀行業金融機構合理控制小微企業貸款資產質量水平和貸款綜合成本。“對暫時遇到困難的企業，要求銀行機構不要盲目地抽貸、壓貸和斷貸，這是通過監管的窗口指導。”肖遠企說。

理財新規配套措施正按計劃推進

距離銀保監會公布《商業銀行理財業務監督管理辦法》的征求意見稿出臺已兩個月有余，“理財新規”正式稿何時落地始終是各方關注的焦點。

當被記者問及新規相關配套政策文件的進展時，肖遠企稱，“銀保監會和有關部門一起對收到的意見進行認真分析，合理的意見肯定會充分吸收采納，確實也根據大家反饋的意見進行了一些修訂。”

肖遠企表示，其他的配套政策措施目前都在按計劃推進之中，銀保監會也要跟其他的部門進行協調統籌。(閆雨昕)