9月17日，在第十九屆中國—東盟博覽會期間，中馬“兩國雙園”升級發展論壇、中馬“兩國雙園”升級發展啟動儀式在南寧舉行。2021年12月，中國和馬來西亞兩國外長會晤時提出，以中馬“兩國雙園”項目10周年為契機，打造經貿創新發展示范園區、“一帶一路”國際產能合作高質量示范區。中馬“兩國雙園”升級發展正式啟動。
啟動中馬“兩國雙園”升級發展有什么具體舉措?中馬兩國有關負責人、企業負責人對此有何建議?記者進行了深入采訪。
A務實行動促升級發展
2022年，中馬“兩國雙園”迎來開發建設10周年。10年來，中馬“兩國雙園”產業集群不斷做實做強，跨境產業鏈供應鏈持續構建，合作發展結出累累碩果。
截至2021年底，中馬欽州產業園區簽約落戶項目超200個，協議總投資超1900億元，帶動就業人數超3萬人。馬中關丹產業園區簽約項目投資超400億元，帶動關丹港每年新增吞吐量1000萬噸。據統計，2021年中馬雙邊貿易額達1768億美元，創歷史新高。
2022年，在RCEP全面生效實施、中國—東盟建立全面戰略伙伴關系的新形勢下，中馬貿易迎來新的戰略發展機遇。第十九屆中國—東盟博覽會期間，中馬雙方緊抓發展機遇，以中馬“兩國雙園”項目10周年為契機，以高質量共建“一帶一路”和國際陸海貿易新通道、助推中國—東盟自由貿易區3.0版建設為新動力，謀劃采取一系列務實行動促進中馬“兩國雙園”升級發展。
“邁向新的發展階段，中馬‘兩國雙園’共同編制了《中馬‘兩國雙園’升級發展行動方案(2022—2025年)》，目前正在按程序報審。”中國(廣西)自由貿易試驗區欽州港片區聯合理事會秘書處副秘書長鐘桂連介紹，該方案主要考慮通過政策協同創新、擴大貿易投資、推進產能合作，構建電子信息、生物醫藥、化工新材料、新能源材料及特色產品加工貿易跨境產業鏈，促進兩園產業轉型升級和融合發展，為雙方企業創造更多合作新機遇，共同打造經貿創新發展示范園區和“一帶一路”國際產能合作高質量發展示范區。
B借RCEP擴大“朋友圈”
借助第十九屆東博會的平臺，中馬兩國積極開展對話，雙方各級相關部門負責人紛紛建言獻策，并就加強雙方合作一體化多樣化、促進經貿合作走深走實、攜手構建跨境產業鏈、高質量推動中馬“兩國雙園”升級發展等方面達成共識。
馬來西亞駐南寧總領事館總領事阿茲利米認為，“兩國雙園”應采取一系列務實合作加強一體化發展。例如簡化園區內生產的出口產品認證程序，更專注建設基礎設施和發展物流，加強互聯互通、倉儲能力，并在教育、青年交流和文化交流等方面進行多樣化合作。
針對推進跨境產業合作提質增效，自治區政府有關負責人提出三點倡議。一是進一步擴大貿易投資，支持雙方企業擴大榴蓮、燕窩、棕櫚油、機電產品等優勢產品貿易，擴大兩國雙向投資規模，打造跨境貿易投資新高地。二是共建跨境產業鏈供應鏈，促進產業鏈供應鏈價值鏈深度融合，鼓勵雙方企業圍繞現代農業、生物醫藥、新能源材料、數字經濟等領域開展合作。三是打造中馬“兩國雙園”升級版，發揮中馬“兩國雙園”聯合合作理事會機制作用，開展聯合招商和項目對接，推進政策協同創新和兩園聯動發展，提升跨境貿易、投資、金融、物流、數字經濟和人才流動的自由化便利化水平。
在中馬“兩國雙園”升級發展的合作方向上，馬來西亞國際貿易及工業部副部長林萬鋒認為，應充分利用RCEP和陸海新通道的機遇，充分發揮馬中“兩國雙園”區位優勢，帶動區域物流和交通領域的新發展。馬中“兩國雙園”可借助RCEP機制，擴大東盟以外的“朋友圈”，致力于招攬其他RCEP成員國企業到馬中“兩國雙園”進行考察、調研和投資，進一步拓展新合作伙伴的龐大商機。同時，馬中“兩國雙園”可配合馬來西亞政府出臺的《2020國家汽車政策》等新政策，在汽車工業、工業革命4.0、綠色環保新能源等方面，開展新的產業合作領域。
“下一步，我們將持續打造跨境貿易投資新高地，拓展中馬兩國大宗商品貿易加工合作，建立中馬雙向投資合作促進平臺和中小企業公共服務平臺，打造‘4+2’跨境產業鏈(‘4’，即電子信息、生物醫藥及中草藥、新能源汽車零部件、化工新材料;‘2’，即東盟特色產品產業和加工貿易)。”廣西自貿試驗區欽州港片區管委會、中馬欽州產業園區管委會副主任劉祥說。
C推動跨境產業向海圖強
10年來，中馬“兩國雙園”依托欽州港、關丹港兩大交通樞紐，成功推動“港—產—園”模式，實現“兩園兩港”聯動發展，欽州港、關丹港實現雙向集裝箱直航，服務陸海新通道沿線和更廣闊經濟腹地。
面對RCEP生效實施新機遇，中馬“兩國雙園”各企業負責人切身感受到充分利用RCEP實施機遇，協同共建跨境產業鏈供應鏈、推動兩國跨境產業向海圖強的重要性。
“我們深刻意識到建立國際供應鏈體系的重要性。”吉利科技集團黨委書記、副總裁高樸說，汽車產業正面臨從傳統汽車向新能源汽車和智能汽車發展的轉型升級，吉利集團要在馬來西亞建一個大型的園區，希望在中馬“兩國雙園”框架下推動發展，把“兩國雙園”升級版進一步做大做實。
談及下一步發展重點，廣西北部灣國際港務集團有限公司副總經理馬正國表示，公司一方面要加強兩園互動，特別是在打造跨境產業鏈上，利用RCEP原產地累積規則、投資便利化規則，吸引產業鏈落地。另一方面要加強兩港互動，打造跨境供應鏈。如加密關丹港和欽州港航線密度，打造關丹國際物流園，實現跨境供應鏈產業鏈融合發展，更好地服務兩園發展。
“關丹國際物流園緊鄰關丹港和馬來西亞東海岸鐵路兩大重要交通基礎設施，未來東海岸鐵路打通后，該物流園將形成‘港—鐵—園’協同發展的聯動模式，打造產業—貿易—物流的正向循環。”中國港灣工程有限責任公司總經理白銀戰介紹。
馬來西亞東海岸經濟特區發展理事會首席執行官柏查威介紹，馬來西亞東海岸鐵路建設已步入正軌，預計將于2027年投入運營。“東海岸鐵路完工和通車后，將進一步驅動馬中‘兩國雙園’在物流運輸方面的發展，未來馬中‘兩國雙園’將涵蓋海陸空全方位的‘互聯互通’戰略發展機遇。”林萬鋒信心滿滿地說。(記者 簡文湘 通訊員 黃海志 實習生 郭佳蕙)
