大眾日報淄博融媒體中心·魯中網(wǎng)1月5日訊（記者 張琦 見習(xí)記者 相紫月）1月5日上午，淄博市人民政府新聞辦公室組織召開新聞發(fā)布會，就戶籍管理制度改革方面向社會進行新聞發(fā)布。記者了解到，此次戶籍制度改革，主要內(nèi)容是全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，暢通城鄉(xiāng)戶口雙向流動渠道，最大限度滿足城鄉(xiāng)居民自主選擇定居的意愿。

全面放開城鎮(zhèn)落戶限制

實行經(jīng)常居住地登記戶口制度，居民凡在城鎮(zhèn)居住或就業(yè)的，均可自主選擇落戶，取消其他前置條件和附加限制。主要包括以下幾方面：

全面放開購房落戶。購房落戶條件由原來的房屋產(chǎn)權(quán)人本人及其配偶可按購房落戶，放寬至房屋產(chǎn)權(quán)人本人及其近親屬（經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人同意）均可申請落戶；由國有出讓土地上的住宅可在房屋地址上登記落戶，放寬至國有土地（含國有出讓土地和國有劃撥土地）上的住宅均可在房屋地址上登記落戶；放開公寓落戶限制，允許公寓產(chǎn)權(quán)人及其近親屬登記落戶。

全面放開租房落戶。租房落戶條件由原來的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口租賃房屋可申請落戶，放寬至凡在城鎮(zhèn)區(qū)域租住政府公共租賃住房、廉租房和個人住房的居民，均可在租賃房屋地址登記落戶。其中，租賃個人住房的，需在房管部門備案登記，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人同意且該房屋無戶口登記，可在租賃房屋地址登記落戶。

全面放開投靠落戶。居民凡投靠城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)親屬的，由原來的允許夫妻投靠、父母投靠成年子女、未婚子女投靠父母，放寬至允許投靠近親屬（指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女）落戶。

全面放開就業(yè)落戶。居民凡在我市城鎮(zhèn)就業(yè)的（包括錄聘用、務(wù)工經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)等），可在就業(yè)地登記落戶。

全面放開人才落戶。取消人才年齡限制，將專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格和國家職業(yè)資格等級由中級降為初級，對于有意愿來淄創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的市外人才（包括普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校畢業(yè)生或在校生，留學(xué)歸國人員，企事業(yè)單位需要的各類專業(yè)技術(shù)和技能人才等），均可依照本人意愿自主選擇各區(qū)縣城鎮(zhèn)落戶。

暢通入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)落戶渠道

放寬農(nóng)村落戶條件，推出支持農(nóng)村建設(shè)人才落戶政策，除原來的符合擁有農(nóng)村宅基地使用權(quán)等基本生活基礎(chǔ)的進城落戶人員回原籍經(jīng)常居住、“三投靠”（夫妻投靠、父母投靠成年子女、未婚子女投靠父母）等條件的人員以外，允許組織選派的機關(guān)干部、農(nóng)業(yè)科研人員到村或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體兼職任職的，農(nóng)村籍大中專院校畢業(yè)生、農(nóng)村籍退役軍人回原籍的，以及城鎮(zhèn)人員入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的落戶農(nóng)村。

健全完善集體戶制度

進一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)（單位）集體戶，設(shè)立農(nóng)村集體戶，為無法登記家庭戶的人員提供落戶便利。戶口登記在集體戶且具有家庭成員關(guān)系的人員，公安機關(guān)可依申請為其頒發(fā)家庭居民戶口簿。

為確保戶籍制度改革落地見效，同時配套制定三項保障措施。

保障進城落戶農(nóng)村人口合法權(quán)益，深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地制度改革，建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員登記備案制度，做好房地一體的宅基地確權(quán)登記頒證，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)益與戶籍登記脫鉤，依法維護進城落戶農(nóng)村人口的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，讓群眾放心進城。

推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化，突出保基本、保重點，建立城鎮(zhèn)教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保險、住房保障等基本公共服務(wù)與常住人口掛鉤機制，深化完善居住證制度，擴大應(yīng)用范圍，拓展服務(wù)功能，確保持居住證人員充分享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利，讓群眾安心留城。

完善人口數(shù)據(jù)共享機制，挖掘人口數(shù)據(jù)價值，支持構(gòu)建多領(lǐng)域人口數(shù)據(jù)開發(fā)利用的場景。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快電子證照、電子檔案建設(shè)，推出更多“全程網(wǎng)辦”“秒批秒辦”事項，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，確保改革紅利惠及更多群眾。

關(guān)鍵詞： 權(quán)威