降準(zhǔn)“靴子”落地，LPR“降息”如約而至，最近樓市，暖風(fēng)陣陣。
年末收官，各地樓市對(duì)于支持商品房市場(chǎng)發(fā)展的利好政策也是接連不斷。梳理發(fā)現(xiàn)，各地政策“紅包”以人才補(bǔ)貼、新城市居民落戶購(gòu)房補(bǔ)貼等為主。
黑龍江樓市新政“一日游”
20日晚間，黑龍江省人民政府官網(wǎng)發(fā)布《省住建廳召開調(diào)控會(huì)議 部署全力沖刺房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)工作》一文，其中提出多措并舉推行促銷和優(yōu)惠政策，以及積極引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期等。
“房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)工作”的提法是全國(guó)近期首個(gè)省級(jí)支持房地產(chǎn)發(fā)展的政策，業(yè)界認(rèn)為，鮮有省級(jí)部門官方口徑談及鼓勵(lì)和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展，因而具有非常強(qiáng)的信號(hào)意義。
但第二天下午，此篇文章就在官網(wǎng)被撤下，是否會(huì)繼續(xù)執(zhí)行目前仍無官方回應(yīng)。但其實(shí)在更早之前，黑龍江省會(huì)哈爾濱已出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的“十六條”新政，被認(rèn)為是打響放松樓市調(diào)控的第一槍。
這份在10月發(fā)布，由哈爾濱市住建局聯(lián)合市自然規(guī)劃局、市財(cái)政局等8部門制定的文件中，在為房企減負(fù)方面，提出了降低預(yù)售許可標(biāo)準(zhǔn)、加快預(yù)售資金返還、降低土地增值稅預(yù)征率、支持房企促銷活動(dòng)、降低房企拿地成本等政策；在提升購(gòu)房需求上，提出了對(duì)人才、新市民給予購(gòu)房補(bǔ)貼，放寬二手房公積金貸款房齡年限和降低公寓居住成本等。
但“第一槍”發(fā)令后，市場(chǎng)中有聲音將“支持房企促銷活動(dòng)”解讀為鼓勵(lì)房企降價(jià)促銷，放松預(yù)售資金監(jiān)管。對(duì)此，哈爾濱住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人公開回應(yīng)稱，此舉并非鼓勵(lì)降價(jià)，而是讓房企穩(wěn)定價(jià)格，找準(zhǔn)定位，通過新政達(dá)到短期促增長(zhǎng)、長(zhǎng)期穩(wěn)市場(chǎng)的效果。
哈爾濱的“誤讀”在前，業(yè)內(nèi)也認(rèn)為，黑龍江此次撤文可能是措辭問題。
“上述會(huì)議提到‘有效激發(fā)群眾購(gòu)房需求，釋放消費(fèi)潛能’，有欠周全。如果是自住型需求，無論是首套還是改善型都需要有效保障；但如果是投資類購(gòu)房需求，就不能被激發(fā)，否則會(huì)違背‘房住不炒’的調(diào)控要求。”58安居客研究院分院院長(zhǎng)張波對(duì)此分析。
張波認(rèn)為，黑龍江出手維穩(wěn)樓市的行為本身是及時(shí)的，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，意味著房地產(chǎn)調(diào)控不是一味從緊，而是會(huì)根據(jù)不同城市和區(qū)域的情況進(jìn)行調(diào)整。但如何把握好政策實(shí)施尺度，在堅(jiān)持“房住不炒”底線的同時(shí)，因城施策、維穩(wěn)樓市，是樓市出現(xiàn)驟降的城市需要思考和平衡的。
吉林省鼓勵(lì)開展購(gòu)房補(bǔ)貼和貸款貼息
黑龍江的樓市新政雖“已撤回”，但同為東三省的吉林也坐不住了。
據(jù)吉林省發(fā)改委官網(wǎng)22日消息，近日，吉林省發(fā)改委主任李國(guó)強(qiáng)在新聞發(fā)布會(huì)上表示，要推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行再穩(wěn)健一點(diǎn)，包括鼓勵(lì)和引導(dǎo)各市縣開展購(gòu)房補(bǔ)貼和貸款貼息工作，支持農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房等。
其中，吉林省會(huì)長(zhǎng)春市落實(shí)好重點(diǎn)高校畢業(yè)生安家費(fèi)以及國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才購(gòu)房補(bǔ)貼政策，提高進(jìn)城農(nóng)民購(gòu)房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)支持政策有效期延長(zhǎng)至2022年6月30日。
“降低購(gòu)房門檻，包括落實(shí)購(gòu)房補(bǔ)貼和貸款貼息等；鼓勵(lì)各類群體購(gòu)房，包括進(jìn)城農(nóng)民、高校畢業(yè)生和領(lǐng)軍人才等。類似政策是非常明顯的鼓勵(lì)發(fā)展樓市的政策。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示。
同近幾年屢屢因鶴崗、牡丹江等城房?jī)r(jià)持續(xù)走低而備受關(guān)注的黑龍江一樣，吉林出臺(tái)支持房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的政策，也與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的下行壓力有關(guān)。
易居研究院發(fā)布的《31省份房地產(chǎn)行情報(bào)告》顯示，1-11月，黑龍江省商品房成交金額同比下降18%，降幅僅低于云南、青海兩地；商品房成交均價(jià)同比下降10%，降幅位列第一。吉林省商品房成交金額同比下降8%，商品房成交均價(jià)同比下降7%，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)在31省份同比漲幅排名中分別位居倒數(shù)第七和倒數(shù)第二位。
“量?jī)r(jià)齊跌”的頹勢(shì)早有顯現(xiàn)。今年8月底，長(zhǎng)春市已出臺(tái)過“限跌令”，并提出以銀行保函代替預(yù)售資金監(jiān)管等措施，以紓解房企壓力。
鼓勵(lì)性購(gòu)房政策迭出，聚焦“真金白銀”
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。
當(dāng)前，隨著信貸政策的穩(wěn)定，各地房地產(chǎn)穩(wěn)樓市政策頻繁發(fā)布。中原地產(chǎn)研究中心不完全統(tǒng)計(jì)，近一個(gè)月以來，桂林、晉江、蕪湖、荊門、衡陽、開封、南寧、保定等20多個(gè)城市都拿出了“真金白銀”，以期提振房地產(chǎn)市場(chǎng)。
其中，最典型的政策內(nèi)容主要集中在人才補(bǔ)貼、新城市居民落戶購(gòu)房補(bǔ)貼等。
如，廣西桂林采取了“消費(fèi)券”的補(bǔ)貼形式，對(duì)購(gòu)買五城區(qū)新建商品房的購(gòu)房者給予成交合同額1%發(fā)放消費(fèi)券補(bǔ)貼，可用于在本地商貿(mào)企業(yè)購(gòu)買百貨、家電、車輛等商品。
湖南衡陽則明確“全力促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展”契稅補(bǔ)貼，在限期購(gòu)買新建商品住房補(bǔ)貼所交契稅最高50%基礎(chǔ)上，對(duì)購(gòu)買地下車位補(bǔ)貼所交契稅80%。
針對(duì)特殊人群的優(yōu)惠也是多地普遍采用的手段。人才成為房地產(chǎn)政策調(diào)控的窗口，新市民落戶購(gòu)房成為鼓勵(lì)的重點(diǎn)，戶口、學(xué)歷、三胎等成為放松的主要方向。如，上海等城市增加落戶，廣西南寧、江蘇南通等城市發(fā)布人才購(gòu)房補(bǔ)貼政策。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為，年內(nèi)各方房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)超過600次，刷新單年歷史紀(jì)錄，全年有望超過630次，樓市有望逐漸企穩(wěn)。
“但政策目前主要集中在三四線城市，也體現(xiàn)了樓市的嚴(yán)重分化，而三四線城市集中釋放補(bǔ)貼政策是各地政府能使用的最大政策。”張大偉表示。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，多地鼓勵(lì)性政策的出臺(tái)為全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控釋放了強(qiáng)烈信號(hào)，或?qū)⒁龑?dǎo)更多地方加快跟進(jìn)，尤其對(duì)于云南、廣西、遼寧等房地產(chǎn)市場(chǎng)壓力明顯較大或庫存積壓嚴(yán)重的地方而言，政策調(diào)整同樣緊迫。
要注意的是，有業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)認(rèn)為，購(gòu)房補(bǔ)貼是短線行為，要想實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，仍需重點(diǎn)關(guān)注人口、產(chǎn)業(yè)等基本面的改善。
