近日發布的《中國統計年鑒2021》顯示，2020年全國人口出生率為8.52‰，首次跌破10‰，創下了1978年來的新低。同期全國人口自然增長率（出生率-死亡率）僅為1.45‰，同樣創下1978年以來的歷史新低。

國務院發展研究中心研究員馮文猛分析認為，受經濟社會環境變化、生育養育子女的直接和間接成本攀升、勞動就業形態發生改變等綜合因素影響，近些年我國居民對婚姻和生育的觀念以及相關行為正在發生變化，晚婚、晚育、不婚、不育人群逐漸增多，疊加育齡人口規模下降，導致我國近些年的人口出生率有所下降。

曾幾何時，我國最不缺的就是人口。但是，連年來一組組冷冰冰的統計數字表明，老齡化社會猝不及防到來，國人生育意愿持續走低已是不爭事實，對人口負增長“狼來了”的擔憂并非杞人憂天，優化人口結構，構建生育友好型社會，刻不容緩。

中央放開生育三孩政策以來，一些地方推出配套鼓勵生育措施，如延長婚（產）假、增設男方護理假、試水生育補助、發放二孩購房補貼等。但是，影響生育意愿因素十分復雜，要解決育齡夫婦“不想生”“不敢生”的“生育之憂”，局部短期性激勵還遠遠不夠。從長計議，加快構建生育友好型社會，才是應對人口增長放緩的最佳辦法。

值得關注的是，現實中，對生育不友好的現象比比皆是：女性就業受歧視、育齡婦女孕產期待遇保障不落實、中小學教育“內卷化”、子女教育支出偏高，加上就業競爭大、許多大中城市房價高企、醫療開支居高不下等，每一項都在點滴吞噬著人們的“生育意愿”。

生育是個人大事、家庭大事，也是社會大事、國家大事。根據人口增長不斷下降趨勢，鼓勵生育應成各界共識。從各國遏止人口負增長經驗看，鼓勵生育宜早不宜遲。我們必須從觀念更新、孕產婦呵護、均等化教育資源、生育補貼、稅收減免、就業安排、醫療和住房保障等，有步驟地做出全局性制度安排，全面構建生育友好型社會，系統解決國人“生育之憂”。只有這樣，才能扭轉人口增長大幅下滑局面，讓經濟增長的“劉易斯拐點”遲點到來。徐林生