在長三角一體化發展上升為國家戰略三周年之際，加快建成具有全球影響力的長三角科技創新共同體，成為一項迫切任務。長三角是中國經濟最發達和科技專利資源最富集的地區之一，在當今以科技創新為動力、以科技競爭為特點的時代背景下，需要通過構建跨區域一體化專利交易服務大平臺，來破除專利技術跨地區流通的障礙，促進上海與長三角地區技術高效轉移轉化和科創協同發展，從而合力提升科技創新策源能力。

專利交易成為國際科技競爭核心

專利技術反映了企業、社會乃至國家的創新能力與科技核心競爭力，在新技術革命推動下，專利投資及交易正在成為知識經濟時代知識產權運營服務的核心業務。

據聯合國世界知識產權組織統計顯示，自上世紀60年代以來，世界各國間所進行的主要以專利技術為主的國際技術貿易額平均每5年翻一番，專利技術貿易額占世界貿易總額的比重，已從上世紀70年代的0.67%增加到目前的近6%。在經濟發達國家，專利交易及其服務已形成一個相對完整的產業鏈、資金鏈和服務鏈，依法利用專利并將其與企業科技競爭戰略結合起來，不僅是推動企業科技進步的核心要素，而且已成為推動知識產權運營服務的一大動力和開展國際科技競爭的重要戰略。

長三角在專利交易上存在的主要問題

作為國內經濟最發達、科技創新要素最集中、專利技術與發明最富集、區域協同合作起步最早的地區之一，長三角地區近年來在加強知識產權特別是專利技術的運用，促進技術的跨區域轉移轉化及產業化，推動區域科創協同和科技高質量發展等方面取得了不少成績。與此同時，也存在一些短板，主要表現為兩大問題：一是知識產權創造指數的相對水平要高于知識產權運用指數，呈現“研究強、轉化弱”的發展狀態；二是專利市場中因普遍的信息不對稱和高交易成本，導致市場流動性差、技術轉移轉化率不高。

上述兩大問題緊密相關又相互影響，雖原因甚多，但從運營服務效益視角來審視，主要還是由于長期的區域行政條塊分割和行政部門壁壘等約束，使得知識產權及其服務資源在跨區域調動力、執行力和法律法規約束力上缺乏有效統一和協同，科技要素跨區域流動受到運營機制不協調和運營服務能力不足的雙重制約和阻礙。

近年來，跨區域科技服務從競爭走向競合正在成為科技協同創新的重要條件，專利運營服務機構是促進專利交易的中堅力量。面對長三角地區在專利交易服務與技術轉移轉化中存在的問題，如何在新發展格局和高質量一體化發展要求下，構建長三角地區知識產權專利交易跨地區一體化運營服務平臺與協同運行機制，成為一項亟待解決的重要課題。

構建長三角專利交易一體化服務大平臺

在構建思路上，要以加快知識產權產業化、商品化和市場化步伐，提高專利技術對科技創新和經濟發展的貢獻率與顯示度，創造出最大的社會和經濟效益為方向；以依托現有基礎，創新服務功能，形成整體優勢，促進聯合、加強協同、提高效益為目標。構建長三角專利交易一體化服務大平臺，需要對標國際知識產權專利交易發展水平，借鑒國際專利交易市場有益經驗和做法，深化改革，并進行服務功能創新。建議由上海牽頭，聚合各地的知識產權專利技術資源和運營服務優勢，整合長三角各省市已有的主要的知識產權專利運營服務機構，通過網絡等現代信息化服務手段，聯合組建一個以跨區域專利交易服務平臺為核心、具有跨區域一體化專利交易服務功能體系和市場化運營機制的專利交易服務大平臺。通過創新區域性運營服務功能，實施公共服務與市場化服務功能相協調，促進知識產權專利項目與資本市場和產權市場有機結合，提高專利交易服務水平和效益，推進長三角技術高效益轉移轉化和科創協同，促進企業技術進步和產業發展。

在構建途徑上，以政府引導和市場運作相結合為原則，以“機構一體化、組織網絡化、運營市場化”為目的，由三省一市政府聯席專題會議作出決策，授權省市知識產權局牽頭，會同有關機構與行業協會，優選三省一市知識產權頭部服務機構和企業，作為構建跨區域統一的知識產權專利運營服務平臺的聯合籌建方，并成立籌建機構，組織制定平臺構建方案。

在運行架構上，平臺內部分設公共服務子平臺和市場交易服務子平臺，形成統一的各有分工側重、相輔相成的公共服務與市場服務兩翼；各子平臺之間實現信息交流、資源共享和服務市場化協同。平臺運行和管理要實現“五個統一”，即信息交流和數據發布口徑統一，服務流程與程序統一，服務收費標準統一，收益分配水準統一，管理規制統一，從而建成統一高效的跨區域一體化專利交易平臺。

構建長三角專利交易一體化服務大平臺，關鍵是要營造以專利交易為核心的一體化的綜合服務功能。一是知識產權專利交易流轉信息互聯互通服務功能，通過制度設計，打破壁壘，利用網絡化等手段和方式，建立長三角知識產權專利交易運營數據庫，形成項目信息的一體化快速溝通機制，提高信息流通服務質量；二是項目交易各階段統一的一門式服務功能，規范知識產權專利交易程序和服務流程，聯合進行專利技術和產品的跨區域展示、推廣、交流；三是知識產權專利項目實施功能，為項目提供策劃、包裝、融資、孵化和產業化服務；四是專利國際貿易功能，依托三省一市的自貿區，開展知識產權專利項目的轉讓、許可等進出口貿易服務；五是引進金融、基金、保險、咨詢、法律等各類配套專業服務機構，為專利交易服務生命周期全流程保駕護航；六是知識產權專利服務人才和中介服務機構的培育開發功能，統一開展專利服務人才的培養和中介服務機構的培育。

（作者為上海市咨詢業行業協會副秘書長、民進上海市委科技專業委員會副主任）

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