今年以來，決策層在落實“房住不炒”方面實招頻出，最近更是將重點放在了讓大城市新住民、青年人住有所居。

住建部近日召開發(fā)展保障性租賃住房工作現(xiàn)場會，在總結全國各地的經(jīng)驗做法時進一步明確，保障性租賃住房主要面向無房新市民、青年人，不設收入線門檻，并肯定了福州、上海、杭州、廣州、廈門、西安等城市的經(jīng)驗做法。

過去數(shù)年間，中國大城市房價接連上漲，這其中受影響最大的是剛剛涌入的新住民、年輕人。而根據(jù)最新公布的第七次人口普查數(shù)據(jù)，在全國總人口增幅不大的背景下，人口持續(xù)流入深圳、廣州、杭州、合肥、蘇州等大城市，不少城市十年間人口凈流入達數(shù)百萬之多。

人口不斷涌入同時也導致近十年大城市房價漲幅相當之高，遠超當?shù)厣鐣骄べY的漲幅，這就導致相當部分新住民面臨住房問題。從房價收入比（住房價格與城市居民家庭年收入的比值）這一數(shù)據(jù)來看，業(yè)內(nèi)統(tǒng)計顯示，2020年全國有5個城市超過30倍，而一般認為合理的比值在3~6之間。

年輕人為何愿意不斷流入房價高企的大城市？不外乎就業(yè)等原因。且這一趨勢將持續(xù)，對產(chǎn)業(yè)的聚集和經(jīng)濟的規(guī)模效應也大有裨益，施政者要做的應該是積極順應趨勢，即大城市要為不斷涌入的新住民提供公共服務，供給要以常住人口數(shù)量為標準，特別是住房供應應與人口流動方向一致。

現(xiàn)實是，即便決策層一直在踐行“房住不炒”，但要讓人口凈流入較多的大城市房價下降到一般年輕人能夠承擔，短期并不是一件現(xiàn)實的事。換言之，要真正解決大城市住房問題，還得從多層次供應特別是租賃入手。

長期以來，中國房地產(chǎn)發(fā)展“重購輕租”。大城市房價一輪輪上漲后，新住民買房越來越難，租房需求不斷擴大，市場不規(guī)范弊端明顯：在大城市租房，尤其是一線城市，中介不規(guī)范、房東不愿意到相關部門備案，不給租客辦居住證提供便利，以及提前結束合同等現(xiàn)象比比皆是。此前頻頻爆雷的長租公寓事件，更是讓年輕人在大城市租房體驗不佳。

不過隨著決策層的日益重視，這一現(xiàn)象正在改觀。繼今年政府工作報告中提出盡最大的努力幫助新市民、青年人緩解住房困難后，國家發(fā)改委、住建部等相關部門強調要有效增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房的供給。各地也轉變觀念，積極有為，以此次住建部肯定的某一線城市為例，今年就計劃新增5.3萬套租賃住房供應，包括8000套公租房，未來還將進一步完善租購并舉的住房體系，旨在滿足包括新市民在內(nèi)的各類青年人才、產(chǎn)業(yè)工人和城市公共服務人群居住需求。

因此，當前人口凈流入較多的大城市增加租賃住房供給至關重要，且應該理解年輕人的租賃需求。比如與購房不同，年輕人租房更在意位置和通勤時間，這也是此前諸多郊區(qū)樓盤專門的人才租賃房長期高空置率的原因。未來，租賃住房土地供應需要重點放在市區(qū)或離核心CBD通勤較短的地區(qū)，滿足年輕人的實際需求。

同時，還要逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利，因為這些新市民同樣需要公共服務，尤其是子女教育和醫(yī)療。正如國家發(fā)改委此前提到的，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的常住人口有序實現(xiàn)市民化。

可以預見，一旦無房的青年新住民群體居住問題得到有效解決，不再背負購房壓力、不為高房價所累，有助于全心投入工作、生活和消費，對經(jīng)濟發(fā)展無疑將起到正面作用。

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