今年以來(lái)，朝陽(yáng)區(qū)深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，從黨的百年非凡歷程中汲取寶貴啟示，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，全力推進(jìn)61項(xiàng)區(qū)級(jí)重點(diǎn)民生項(xiàng)目，不斷把黨史學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為為群眾辦實(shí)事、解難題的實(shí)際成效，不斷提升市民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
首善標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)保障
10月初，“相約北京”系列冬季體育賽事舉行，朝陽(yáng)區(qū)涉及三個(gè)競(jìng)賽場(chǎng)館——“冰絲帶”“冰立方”和國(guó)家體育館。
緊張的比賽和勝利的歡呼背后，是用心用情、又實(shí)又細(xì)的服務(wù)保障，包括衣食住行、防疫消殺、訓(xùn)練比賽等各方面。“每一次測(cè)試賽對(duì)我們來(lái)說(shuō)都是一次考驗(yàn)。”朝陽(yáng)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從9月中旬起，北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)朝陽(yáng)區(qū)運(yùn)行保障指揮部便啟動(dòng)了調(diào)度機(jī)制。指揮部辦公室和12個(gè)組每天堅(jiān)持“早調(diào)度、晚例會(huì)”，暢通的溝通聯(lián)動(dòng)形成了工作合力，確保事不過(guò)夜。
不僅如此，15輛福祉車完成改造，集娛樂、休閑、購(gòu)物為一體的冬奧村順利落成，60公里“雙奧綠道”完成選址建設(shè)，全區(qū)周邊完成6525個(gè)無(wú)障礙點(diǎn)位整改和13193個(gè)環(huán)境點(diǎn)位整治……
每一個(gè)成效都是朝陽(yáng)區(qū)許下的誓言：冬奧會(huì)，我們準(zhǔn)備好了！
朝陽(yáng)區(qū)始終聚焦加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平擔(dān)當(dāng)作為，在2021年這個(gè)特殊歷史節(jié)點(diǎn)上，建黨100周年慶祝活動(dòng)服務(wù)保障工作和冬奧會(huì)服務(wù)保障工作，是今年的兩件大事。
朝陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)敢打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)高效率推進(jìn)七一廣場(chǎng)活動(dòng)、文藝演出、黨史館建設(shè)開館等重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)。
焰火燃放，是文藝演出的重頭戲。“我們焰火團(tuán)隊(duì)的工人師傅有很多是湖南人，覺得飯菜不夠辣，能否調(diào)整一下飯菜口味？”一家負(fù)責(zé)保障的酒店接到反饋。指揮部對(duì)此很重視，當(dāng)天就對(duì)菜單進(jìn)行了緊急調(diào)整。此后，酒店里的餐食從“標(biāo)配”改為了差異化搭配：湖南住客的菜要辣，配米飯；河北住客的菜不辣，配面食；北京住客的菜不辣，配米飯。
6月25日晚，一場(chǎng)暴雨和冰雹突如其來(lái)，文藝演出第二次預(yù)演在雨中進(jìn)行。當(dāng)晚從十一點(diǎn)半到凌晨一點(diǎn)半左右，負(fù)責(zé)焰火燃放作業(yè)的工作人員陸續(xù)乘車回到保障酒店，當(dāng)他們回到房間時(shí)，溫暖的姜湯和感冒沖劑已經(jīng)備好，驅(qū)散了驟雨帶來(lái)的涼意。
每家保障酒店里，還有4位醫(yī)生組成的醫(yī)療專班入駐，朝陽(yáng)區(qū)雙橋醫(yī)院陳海紅就是其中一位。陳醫(yī)生還記得，入駐第二天，一位焰火施工工人就因木刺扎傷而向他求援。她用消毒鉗小心地拔出木刺，并對(duì)傷口進(jìn)行消毒包扎。為了預(yù)防破傷風(fēng)，負(fù)責(zé)該酒店專班的工作人員立即準(zhǔn)備破傷風(fēng)免疫球蛋白，并及時(shí)完成注射。
周密安排，精益求精，朝陽(yáng)區(qū)把“兩件大事”作為最生動(dòng)、最實(shí)際的黨史學(xué)習(xí)教育。如今，北京正式進(jìn)入冬奧時(shí)間，朝陽(yáng)區(qū)也成為無(wú)與倫比的“雙奧之區(qū)”。如同2008年一樣，朝陽(yáng)區(qū)又一次舉全區(qū)之力，承擔(dān)起盛會(huì)的保障工作。
黨員沉到一線聽訴求
腳下沾有多少泥土，心中才沉淀多少深情。
“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，朝陽(yáng)區(qū)四套班子堅(jiān)持腳步為親，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，沉到一線聽訴求、察實(shí)情，指導(dǎo)相關(guān)系統(tǒng)、街鄉(xiāng)和單位為群眾辦實(shí)事、解難題。
半年前，家住望京的女生楚楚給朝陽(yáng)區(qū)委負(fù)責(zé)人寫了一封求助信。她的母親高位截癱，樓道又無(wú)法安裝爬樓機(jī)，出行艱難。
“這家人正面臨著極大的困難。”朝陽(yáng)區(qū)委負(fù)責(zé)人接到這封信后，立即請(qǐng)街道、民政、殘聯(lián)等多部門聯(lián)合制定方案，并數(shù)次現(xiàn)場(chǎng)踏勘。最終，楚楚家的陽(yáng)臺(tái)安裝了升降機(jī)，輪椅可直送家中。
在區(qū)四套班子的帶領(lǐng)下，朝陽(yáng)區(qū)各系統(tǒng)、各街鄉(xiāng)充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持到群眾中去、到實(shí)踐中去，聽民聲、察民情、訪民意。
大走訪之后，區(qū)級(jí)、部門級(jí)和基層黨支部三個(gè)層面，均列出“實(shí)事清單”，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，推動(dòng)問題解決。
——區(qū)級(jí)層面。“我為群眾辦實(shí)事”和“每月一題”兩張清單全力推進(jìn)61項(xiàng)區(qū)級(jí)重點(diǎn)民生項(xiàng)目，包括“27+4”重點(diǎn)民生訴求問題和8方面30件民生實(shí)事。截至目前，重點(diǎn)民生項(xiàng)目已完成36項(xiàng)，其中“27+4”重點(diǎn)民生訴求問題已完成31項(xiàng)，8方面30件民生實(shí)事已完成5項(xiàng)，其余正嚴(yán)格按照進(jìn)度安排全面推進(jìn)。
——部門層面。全區(qū)117家處級(jí)單位總共確立了664個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目清單和1520個(gè)實(shí)事項(xiàng)目清單，千方百計(jì)解決群眾實(shí)際困難，全力辦好群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。
——基層黨支部層面。全區(qū)8843個(gè)基層黨支部確立的9745個(gè)實(shí)事清單項(xiàng)目，目前已完成7315項(xiàng)，計(jì)劃年底前全面完成。
主動(dòng)走到居民身邊，才能走到問題前面。將臺(tái)地區(qū)各級(jí)黨組織深入開展社情民意走訪，在一次走訪中，家住水岸社區(qū)酒仙橋村平房區(qū)的韓女士反映了一個(gè)問題：“用水高峰時(shí)段擰開水龍頭，水流總是偏小。”
參與走訪的黨員隨即向包片機(jī)關(guān)干部反映情況，同時(shí)進(jìn)一步在村內(nèi)摸排供水情況。一圈摸排下來(lái)，發(fā)現(xiàn)村內(nèi)有24戶村民家中存在水壓小的情況，社區(qū)黨委迅速“吹哨”，請(qǐng)自來(lái)水公司和相關(guān)維修人員前來(lái)處理。
原來(lái)，酒仙橋村平房區(qū)人口較多，老舊的供水管道水壓不足，已經(jīng)承載不了過(guò)大的用水量。為徹底解決居民用水難題，更換管道工程迅速啟動(dòng)，經(jīng)過(guò)一個(gè)月的施工，平房區(qū)24戶居民家中裝好了嶄新的水管和水表。
這樣的事例數(shù)不勝數(shù)。
奧運(yùn)村街道科學(xué)園四區(qū)的小花園就是在民意征集后，由一片荒蕪的空地變成了點(diǎn)亮百姓生活的“微景觀”。
望京西園四區(qū)在接到群租房投訴后，聯(lián)合派出所、區(qū)房管局、社區(qū)物業(yè)、中介公司等，對(duì)群租房下達(dá)整改通知書，解決了群租房擾民問題。
三間房鄉(xiāng)在接到康惠園2號(hào)院路燈不亮的投訴后，當(dāng)晚就趕到現(xiàn)場(chǎng)勘查，立即對(duì)燈罩進(jìn)行清洗。隨后又用4天時(shí)間，檢查社區(qū)內(nèi)所有小區(qū)路燈線路，清洗187盞路燈，照亮群眾回家路。
著力辦好“年度三件事”
“年度三件事”，是朝陽(yáng)區(qū)緊緊圍繞治理體系和治理能力現(xiàn)代化、解決民生實(shí)事難事、推動(dòng)基層改革創(chuàng)新三個(gè)重要領(lǐng)域，解決群眾關(guān)心操心事、煩心事、揪心事。
歡樂谷社區(qū)是個(gè)回遷房小區(qū)，2005年入住。由于住戶多，休閑、買菜、停車、為老服務(wù)等功能存在缺口。今年，南磨房地區(qū)在歡樂谷社區(qū)啟動(dòng)了“五宜”社區(qū)建設(shè)，以宜居、宜養(yǎng)、宜游、宜樂、宜業(yè)為目標(biāo)，全面推進(jìn)各社區(qū)軟件升級(jí)和硬件改造。
社區(qū)請(qǐng)來(lái)專業(yè)的規(guī)劃師，將斑禿綠地、閑置地塊等改造成6處小微空間，并由一條1100米的綠道串聯(lián)起來(lái)。就拿其中一處蟬鳴花園來(lái)說(shuō)，2600平方米空間主打全齡友好，既有小朋友的滑梯、沙坑，也有老年人喜歡的休閑座椅和運(yùn)動(dòng)器械。
民生實(shí)事辦得好不好，“七有”“五性”就是試金石。朝陽(yáng)區(qū)將“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)與“年度三件事”結(jié)合起來(lái)，探索形成“有困難，朝我說(shuō)”的長(zhǎng)效機(jī)制，形成“聽訴求、辦實(shí)事、評(píng)成效”工作閉環(huán)，進(jìn)一步提升各級(jí)黨組織和黨員辦實(shí)事的質(zhì)量和效果。
從北四環(huán)望京橋向北行駛，經(jīng)過(guò)的第一個(gè)路口便是望京西路和阜通西大街交叉口。這是個(gè)“Y”形路口，總面積約8000平方米，在全市的平交路口中，其規(guī)模也數(shù)一數(shù)二。
“以前，行人過(guò)街最長(zhǎng)要走65米。往往還沒走到地兒，綠燈就變紅燈了，安全性較差。”朝陽(yáng)區(qū)交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，對(duì)于行人來(lái)說(shuō)危險(xiǎn)，對(duì)機(jī)動(dòng)車來(lái)說(shuō)同樣混亂。因?yàn)椤癥”形路口的三個(gè)開口直接連通主路，機(jī)動(dòng)車交通轉(zhuǎn)向不便。
最近，該路口的改造被納入了交通部門的“年度三件事”，由區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，交通、屬地、綠化、交管等多部門聯(lián)合踏勘調(diào)研，征求居民意見，制定改造方案。
治理超大路口，首要措施是縮小其面積。在施工中，該交叉口三向路口的車輛停止線均前移，三組斑馬線連成矩形。路口增加行人過(guò)街安全島7處，增加非機(jī)動(dòng)車專用左轉(zhuǎn)信號(hào)燈設(shè)置模式，自行車在路口可一次性左轉(zhuǎn)，而無(wú)需像傳統(tǒng)路口一樣矩形轉(zhuǎn)彎。此外，路口還增設(shè)了10余套科技設(shè)備，為優(yōu)化交通組織提供更可靠的依據(jù)。
短短40天，改造基本完工。如今，這一“Y”形路口的面積縮小至3000平方米，過(guò)街距離從65米縮短到45米，來(lái)往的行人和非機(jī)動(dòng)車有了更多的安全感。
改革創(chuàng)新破沉疴解難題
針對(duì)久拖不決的民生難題，既要敢擔(dān)當(dāng)、下笨功夫，也得善作為、使巧勁兒。這不僅考驗(yàn)黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇，也考驗(yàn)破解難題之智。
雙井街道的老舊樓院——建設(shè)于上世紀(jì)80年代的有機(jī)小區(qū)，在今夏換了一副靜美模樣。環(huán)院小路改了單行，車位線是新劃的。社區(qū)花園的廊架上新了，周邊栽下叢叢綠竹，活動(dòng)區(qū)還增設(shè)了移動(dòng)籃球架和洗手池。再往里頭走，老年餐桌、議事廳、書吧、小廚房一應(yīng)俱全，“一老一小”都能在這兒找到好去處。
老舊小區(qū)改造所需資金量大，如果僅靠政府投入，不但增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，還可能存在改造標(biāo)準(zhǔn)不高、后期運(yùn)營(yíng)乏力等問題。為打通堵點(diǎn)，雙井街道辦搭起平臺(tái)邀社會(huì)資本加入，探索“政府+央企+社會(huì)資本”的改造新模式。通過(guò)盤活閑置資源等方式，實(shí)現(xiàn)微利可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。這樣一來(lái)，將能夠?qū)崿F(xiàn)政府財(cái)政減負(fù)、產(chǎn)權(quán)單位減少投資、居民生活品質(zhì)提升、社會(huì)資本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的多方共贏局面。
朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)主體多，達(dá)到38萬(wàn)戶以上，預(yù)付費(fèi)糾紛案件量為數(shù)不少。今年初，全市首個(gè)預(yù)付費(fèi)工作專班在朝陽(yáng)區(qū)成立，從區(qū)金融辦、市場(chǎng)監(jiān)管局、教委、人力社保局等13個(gè)部門抽調(diào)20多名業(yè)務(wù)骨干，常駐區(qū)金融糾紛調(diào)解中心，創(chuàng)新機(jī)制，攻堅(jiān)預(yù)付費(fèi)退費(fèi)難題。
“預(yù)付費(fèi)本是個(gè)增強(qiáng)消費(fèi)黏性的雙贏模式，消費(fèi)者充值可享折扣，企業(yè)能增加利潤(rùn)。”朝陽(yáng)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，朝陽(yáng)區(qū)相繼推出了“預(yù)存寶”“預(yù)付管家”等資金監(jiān)管平臺(tái)，既保持預(yù)付費(fèi)模式的優(yōu)勢(shì)，又保證資金安全。商家將預(yù)付費(fèi)產(chǎn)品接入平臺(tái)供消費(fèi)者購(gòu)買，銀行對(duì)平臺(tái)內(nèi)流轉(zhuǎn)的預(yù)付費(fèi)資金進(jìn)行100%監(jiān)管。監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行后，預(yù)付費(fèi)投訴下降了20%以上。
在經(jīng)濟(jì)、民生、社會(huì)治理等各方面，創(chuàng)新的舉措還有很多。
圍繞“兩區(qū)”建設(shè)，實(shí)施政策、企業(yè)、空間清單“三單”管理，截至目前，已形成階段成果45項(xiàng)，推進(jìn)落地80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
強(qiáng)化物業(yè)管理，打造法治物業(yè)、規(guī)范物業(yè)、智慧物業(yè)、品牌物業(yè)、安全物業(yè)“五個(gè)物業(yè)”。
持續(xù)推進(jìn)垃圾分類，建成生活垃圾全流程精細(xì)化管理系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)垃圾刷卡稱重進(jìn)樓全覆蓋。
積跬步方以至千里。保障和改善民生沒有終點(diǎn)，如今，朝陽(yáng)全區(qū)上下正在持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，一件事接著一件事辦，讓群眾看到變化，得到實(shí)惠。
