今年以來，人民銀行認真貫徹黨中央、國務院關于“六穩”“六保”工作的決策部署，果斷加大貨幣政策逆周期調節力度，創新貨幣政策工具，千方百計幫助市場主體渡過難關、平穩發展。如今2020年已過大半，金融支持保市場主體工作進展及成效如何?央行于日前召開“金融支持保市場主體”系列新聞發布會(第一場)，人民銀行金融市場司副司長高飛在發布會上表示，今年前7個月，金融支持穩企業、保就業政策初見成效，總體上實現了融資服務“量增、面擴、價降”，市場主體經營狀況趨于向好。

金融支持保市場主體初見成效

市場主體是經濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產力。據高飛介紹，今年以來，金融支持保市場主體的成效主要表現在貸款覆蓋面明顯提升、信用貸款及首貸占比持續提升、貸款利率持續下降、重點領域行業貸款快速增長、債券市場融資作用提升、市場主體經營狀況總體改善等六方面。

具體來看，一是貸款的覆蓋面明顯提升。7月末普惠小微貸款余額13.7萬億元，同比增長27.5%，連續5個月創有統計以來的新高;前7個月增加2.2萬億元，同比多增8810億元，支持小微經營主體3007萬戶，同比增長21.7%。

二是信用貸款、首貸占比持續提升。7月末單戶授信1000萬元以下的小微企業貸款中信用貸款占比17%，比上年末提高了3.8個百分點，前7個月新增首貸戶超過167萬戶，占新發放貸款戶數的16%，較上年末高了10多個百分點。

三是貸款利率持續下降。7月份新發放的小微企業貸款平均利率5.27%，較去年同期下降了0.91個百分點。

四是重點領域行業貸款快速增長。7月末單戶授信1000萬以下小微企業貸款中，制造業、批發零售業貸款余額3.5萬億元，占比68%;前7個月增加了4272億元，占比63%，有力地推動了穩企業、保就業。此外，外貿行業有貸戶數和貸款余額也分別較4月末增長了76.5%和27.5%。

五是債券市場融資作用提升。前7個月，共發行公司信用類債券7.1萬億元，凈融資3.4萬億元，同比多增1.7萬億元，其中大家關注的民營企業發債4762億元，同比增長47.9%，債券的發行和凈融資規模都創近三年的新高。此外，還支持25家商業銀行發行小微金融債券2789億元。

六是市場主體經營狀況總體改善。據了解，7月末全國共有各類市場主體1.3億家，較上年末增加約900萬家。

此外，一些具體的政策措施也取得了積極進展，比如說再貸款和再貼現方面，3000億專項再貸款已經基本投放完畢，支持了防疫保供企業7600余家。1.5萬億再貸款、再貼現已經投放超過了1萬億元，支持企業超過140萬戶。

高飛指出，下一步人民銀行將繼續貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，堅持把支持實體經濟恢復發展與可持續發展放在更加突出的位置，有效地發揮貨幣政策工具的精準滴灌作用，支持中小微企業和各類市場主體平穩健康發展。

兩項創新貨幣政策工具基本達預期

今年6月初，為落實《政府工作報告》要求，人民銀行創新推出了兩個直達實體經濟的貨幣政策工具——普惠小微企業貸款延期支持工具和普惠小微企業信用貸款支持計劃。在過去兩個多月里，這兩個創新工具運行情況如何?

高飛表示，從這兩項工具的政策實施來看，效果初步顯現，普惠小微貸款余額7月末同比增長27.5%，創歷史新高。對于各類市場主體的覆蓋面和服務深度都大大加強。

普惠小微企業貸款延期支持工具方面，政策出臺以來，銀行業金融機構積極落實、主動對接，通過貸款展期、無還本續貸、調整還款計劃、還舊借新等多種方式，一共支持了50.6萬家企業和個體工商戶的1.44萬億元到期貸款本金延期。其中，有47.1萬家普惠小微企業貸款本金4126億元延期，2.8萬家其他中小微企業貸款本金8448億元延期;地方法人銀行對32.9萬家企業和個體工商戶共6221億元的到期貸款本金實施了延期，這中間包含了31萬家普惠小微企業貸款的2438億元本金延期，1.8萬家其他中小微企業的3438億元本金延期。“從這個工具來看，基本達到了我們預想的效果。”高飛說。

另一項普惠小微企業信用貸款支持工具，從3月份到7月份，全國銀行業金融機構累計發放普惠小微信用貸款1.6萬億元，同比多發放了5017億元，其中1到5級地方法人銀行累計發放6240億元，同比多發放1670億元，普惠小微信用貸款發放占比明顯提高，前7個月普惠小微信用貸款的新增額占全部普惠小微貸款新增額的26.1%。

高飛進一步表示，目前來看，政策支持的力度是夠的，也是適度的，沒有擴大支持計劃的考慮。

湖北、廣東積極做好金融支持保市場主體工作

在發布會上，人民銀行武漢分行行長王玉玲、人民銀行廣州分行行長白鶴祥分別介紹了湖北省、廣東省金融支持保市場主體的成效。

作為受疫情影響最為嚴重的區域，湖北是金融支持穩企業保就業工作的重點關注地區。王玉玲表示，總的看來，湖北省市場主體的融資可得性初步得到了改善，金融支持穩企業、保就業的工作成效初現。

相關數據顯示，7月末湖北省各項貸款余額是5.7萬億元，同比增長了12.8%，自3月份以來連續5個月同比多增。其中，企業貸款新增3247億元，占全部貸款增量的68%，同比提高了6.1個百分點。普惠小微貸款余額是4386億元，同比增長23.9%，支持市場主體68.8萬戶，較年初增加了8.5萬戶。

廣東是經濟大省，同時也是外貿大省、金融大省，在廣東做好金融支持保市場主體工作，責任和意義重大。白鶴祥表示，在加強部門聯動，凝聚支持合力;廣泛開展宣傳，提高金融政策知曉度;加強科技賦能，推進銀企高效對接;暢通融資服務渠道，讓金融服務“看得見、疏得通、到得了”;落實好各項貨幣政策工具，持續加強應收賬款融資服務等各項措施的綜合作用下，廣東金融支持保市場主體工作取得積極成效。

數據顯示，截至7月末，廣東本外幣貸款余額18.7萬億元，同比增長了17.1%，企(事)業單位貸款比年初增加1.4萬億元，同比多增了5504億元;廣東制造業貸款余額1.7萬億元，同比增長20.5%，增速比上年同期高了13.5個百分點;廣東普惠小微貸款余額1.8萬億元、同比增長34.5%;貸款的戶數達到186萬戶，比上年末增加20萬戶;普惠小微企業信用貸款占普惠小微企業貸款的余額比重達到了21.3%，同比提高了6.8個百分點。(記者 曾薔)