原標題：北京城市副中心將與北三縣這樣“牽手”！信息量很大
城市副中心與廊坊北三縣地區如何協同發展？
城市副中心如何輻射帶動北三縣？
京津冀區域協同發展示范區如何建設？
在“建設新時代的千年之城”公告展中，北京日報（ID：Beijing_Daily）記者看到有專門的章節對此作出了安排。
昨天，北京市規劃展覽館展廳內，參觀者在《北京城市副中心控制性詳細規劃（街區層面）》草案現場公告展展板前駐足觀看。該展覽今日正式迎接市民預約參觀。攝：武亦彬
廊坊北三縣地區，是指河北廊坊的三河市、大廠回族自治縣和香河縣。廊坊北三縣地區緊鄰城市副中心，過去10多年實現了較快的發展，但也積累了很多現實問題，如職住不均衡、公共設施配套不足、地下水嚴重超采等。
這些問題很大程度上是區域協同發展問題，需要打破“一畝三分地”思維定式，在區域尺度上統籌協商解決。
輻射帶動廊坊北三縣地區協同發展，是城市副中心作為北京重要一翼的使命，也是京津冀區域協同發展的應有之義。《北京城市副中心控制性詳細規劃（街區層面）》草案提出——推動城市副中心與廊坊北三縣地區統籌發展。這一方面是因為“它們在地源上相近，文化上也是一脈”，另一方面也是落實京津冀區域協同發展示范區的城市戰略定位。
依據《京津冀協同發展規劃綱要》《關于印發加強京冀交界地區規劃建設管理的指導意見的通知》等相關規劃文件要求，按照中央“統一規劃、統一政策、統一管控”的總體要求，控規草案提出，
要處理好城市副中心和廊坊北三縣地區協同發展的關系，重點推進北京城市副中心與廊坊北三縣地區功能分工、資源配置、生態管控、產業協作、公共服務、基礎設施、交通系統、風貌設計等方面協同發展，打造區域發展新引擎，建設京津冀區域協同發展示范區。
航拍與北京僅一河之隔的三河市燕郊 攝：饒強
共建大尺度生態廊道
廊坊北三縣被很多人稱為“北京后花園”。但從實際情況看，通州區與廊坊北三縣地區現狀森林覆蓋率較低，且林地分布破碎，生態調節能力和穩定性差。另外，部分城鎮組團房地產過度開發、開發強度過大、貼邊蔓延嚴重，侵占了重要的區域生態空間。
為擴充生態空間，有效改善區域生態環境質量，控規草案提出，
遏制貼邊發展和無序蔓延，核減與重要區域生態廊道沖突的城鎮建設組團規模。擴大區域環境容量，重點在潮白河和北運河之間共同建設大尺度生態綠洲，構建復合生態系統。
另外，為突出文化傳承，彰顯地域特色，將構建山水林田湖草城村交融的整體空間意象，重點對潮白河和北運河沿岸地區進行精細化設計，形成錯落有致的城市天際線。
位于潮白河畔的減河公園
在城市副中心東側，與廊坊北三縣地區之間將共建平均寬度不小于3公里的生態綠帶，嚴格兩側城市建設用地貼邊發展。推動廊坊北三縣向縱深緊湊發展，引導城鎮空間簇群式布局。
協同互補形成區域差異化功能分工
京津冀區域是我國城市最密集、工業基礎最雄厚的區域之一，但三地發展并不均衡。目前廊坊北三縣地區產業層次尚需提升，合理的產業鏈尚未形成，地均產出效益低。
另外，通州區與廊坊北三縣地區產業互動不足，未形成產業發展梯次，產業同質化競爭嚴重，廊坊北三縣地區對高端人才吸引力不足，制約了地區產業的轉型升級。
作為北京中心城區與廊坊北三縣之間的紐帶，控規草案提出，
城市副中心將積極對接北京非首都功能疏解，支持符合廊坊北三縣產業定位的適宜疏解項目轉移，協助廊坊北三縣地區產業轉型升級。
同時，堅持協同互補，提高廊坊北三縣地區對區域的服務保障功能，積極發展養老、康復、休閑等產業，形成區域差異化功能分工。
連接河北和通州的潮白河大橋 攝：陳強、滿志禹
跨界通勤優先選擇公共交通和軌道交通
廊坊北三縣地區公共配套短板突出。中、小學大班額現象普遍，公園綠地和公共文化設施比較缺乏，無大中型體育設施。
為此，控規草案提出，堅持政府引導、市場運作，促進北京公共服務資源向廊坊北三縣地區拓展延伸，協助廊坊北三縣地區形成功能完備、布局均衡的公共服務體系。
目前廊坊北三縣地區跨界交通銜接不暢，主要依賴公路，跨界通勤壓力大。按照規劃，
未來城市副中心與廊坊北三縣地區的互聯互通將優先選擇公共交通和軌道交通，讓更多廊坊北三縣地區居民通過速度快、站距大的軌道交通出行，發揮京唐城際和平谷線等軌道交通的作用，減少對小汽車出行的依賴，緩解跨界通勤壓力。
城市副中心與周邊地區交通骨架網絡示意圖（北京市規劃和國土資源管理委員會供圖）
此外，城市副中心與廊坊北三縣地區還講統籌預留區域大型基礎設施廊道，強化水、電、氣、熱區域協同發展。兩地將構建多源多向、安全共享的供水保障體系，建設以京津冀高壓電網為骨干的智能電網，形成多氣源、多聯通的供氣格局，完善區域熱電聯產供應體系，構筑堅強可靠的區域生命線保障網絡。
針對區域地面沉降、活動斷裂、防洪等共同災害問題，控規草案提出加強區域防災減災的聯防聯控。
記者：陳雪檸
攝影：饒強 陳強 滿志禹
