“世界第八大奇跡”似乎要“涼”。根據路透社18日的報道，今年1月上任的美國威斯康星州州長托尼·埃弗斯表示，希望重新談判該州與富士康的合同。最近一段時間，承載著美國總統特朗普“重振美國制造業”希望的富士康建廠項目走走停停，卻始終沒能邁出實質性的一步。昔日六大州爭搶富士康投資仿佛還歷歷在目，如今威斯康星州開出的巨額誘惑卻變得越發縹緲，制造業和就業，沒有一個問題能讓特朗普省心。

新州長的“下馬威”

既然承諾的東西無法順利做到，那么就不妨坐下來好好談談。根據路透社的報道，當地時間周三，埃弗斯表示，重談與富士康合同的原因在于預計富士康無法實現此前定下的在該州創造就業的目標。

按照原計劃，富士康將成為威斯康星州的福星。2017年7月，富士康宣布將在四年內在威斯康星州投資100億美元建造最先進的LCD面板廠，最終可能為當地創造最多1.3萬個工作崗位。

為了吸引富士康，威斯康星州拿出了“開掛”一般的操作，時任威斯康星州州長的斯格特·沃克開出了40億美元的高昂補貼和其他激勵措施。而在去年6月的富士康工廠奠基儀式上，特朗普甚至親自到場，盛贊富士康建廠計劃為“世界第八大奇跡”。

不幸的是，計劃始終趕不上變化。在去年11月的美國中期選舉中，當時還是民主黨候選人的埃弗斯擊敗了州長沃克，一時間富士康岌岌可危。要知道，埃弗斯與沃克交鋒數輪，而埃弗斯指責沃克的一大問題就是花費巨資引進富士康，當時埃弗斯就聲稱上臺后將取消富士康項目。

新州長的這一刀還是落下來了。“我們的目標是確保納稅人得到保護，環境標準得到保護。我們認為，需要研究一下這份合同。”在接手威斯康星州州長的同時，埃弗斯說出了這樣一句話，而他也認為，當時合同簽訂時的情況已經不復存在。此前有美國媒體分析稱，富士康只有在達到雇用1.3萬名工人的條件時，才會獲得全面的激勵計劃。

制造業怪圈

埃弗斯的表述給富士康潑了盆冷水。上個月，一直在原地打轉的富士康還宣布，威斯康星州工廠將于今年夏天開始下一階段建設工作，并將于明年四季度投產。而在今年2月，富士康董事長郭臺銘在與特朗普談話后，還重申了在威斯康星州建廠的計劃。

事實上，對于扛起威斯康星州“制造業大旗”這件事，富士康即使頂上了也或許多少有些心有余而力不足。在被特朗普“約見”之前，郭臺銘的特別助理胡國輝就曾表示，由于美國勞動力成本相對較高，在美國生產先進液晶板的成本也高，富士康美國LCD面板工廠計劃可能收縮甚至擱置。

正如富士康所言，勞動成本居高不下是美國制造業的一個“通病”。數據顯示，美國制造業工人的工資從20世紀60年代起就遠遠高于美國的最低工資水平。即使不納入福利考量，美國制造業工人目前平均20.5美元/小時的工資水平，也是美國最低工資7.25美元/小時的近3倍。

蛛絲馬跡遍地都是。最近一段時間，關于“100億美元”這個充滿吸引力的數字也似乎已經銷聲匿跡，此外富士康也沒有回答有關該公司計劃在威斯康星州投資多少的問題。

“鐵銹地帶”仿佛一根針，時不時提醒特朗普美國制造業的“悲劇”。哈雷出走、通用關廠，這些企業的選擇仿佛巴掌一樣打在特朗普的臉上，即便美國制造業崗位出現了回升，但自2000年開始的16年中，還是損失了超過500萬個工作崗位。

胡蘿卜+大棒

如果富士康在威斯康星州的建廠計劃真的“涼涼”了，或許特朗普又要在推特上面“破口大罵”了。“制造業回流美國”是特朗普的夙愿，為了這個夢想，特朗普不僅對從國外向美國回售產品的美企征收35%的關稅，還啟動了史上最大的減稅方案——企業所得稅從35%降至20%。

提振就業也是特朗普的一個關鍵所在。不論是社交媒體還是造勢集會、國情咨文，特朗普似乎都會夸夸其談其任期內增加了多少工作崗位。數據顯示，截至去年底，特朗普兩年總統任期內，美國共增加了470萬個工作崗位，增加比例達到3.1%。但如果把時間線放長就會發現，這個成績似乎并不那么亮眼，例如奧巴馬總統任內美國就業崗位增加了890萬，增長了6.2%。

中國現代國際關系研究院美國研究所副研究員孫立鵬對北京商報記者分析稱，富士康建廠事件是特朗普重振制造業的一個微觀事例，而且這件事情有一個大的背景，即特朗普執政以來，為將傳統制造業拉回美國采取了一系列措施，一方面施行減稅政策刺激資金回流，另一方面用“胡蘿卜+大棒”的方式促進跨國公司將其海外分支遷回國內，另外就是吸引國際上的傳統制造業巨頭加大在美國的投資。但目前的情況是，美國制造業回流效果并沒有想象中的那么好，美國白人藍領的就業機會并沒有顯著增加，海外資金更多回流去了股票等資本市場，而不是實體制造業。

至于富士康的猶豫可能更多出于經濟考量。孫立鵬認為，畢竟富士康要考慮盈利問題，且當地勞工和工會的話語權很強，當時選擇威斯康星州的時候一大部分原因也是出于這40億美元的稅補，如今稅補擱淺，富士康勢必要重新考慮。相信雙方重談的可能性比較大，或許會選擇各退一步。孫立鵬認為，對于特朗普而言，影響或許不會太大，畢竟他的目標主要就是維護白人藍領利益，而且更多地聚焦于他任期的這幾年，富士康只是個案，況且前期的各項工作特朗普也都做到了。