9月20日，美國白宮宣布，總統特朗普將提名已退休的美聯儲經濟學家Nellie Liang出任美聯儲委員。

算上另外兩位被提名后正等待參議院通過的委員，美聯儲包括主席、副主席在內的7人委員會有望再次“滿編”。值得注意的是，目前美聯儲的委員中，較為明確的鴿派只有前總統奧巴馬“留下”的1人……

委員會或“滿編”

美國聯邦儲備系統包括聯邦儲備系統委員會、聯邦公開市場委員會、聯邦儲備銀行、約3000家會員銀行及3個咨詢委員會。

美聯儲委員會由最多7名委員組成，這些委員由美國總統提名，參議院批準。如果Liang的提名獲得參議院批準，她將正式進入美聯儲委員會及公開市場委員會。

為了防止總統操控聯儲，委員任期長達14年，原則上不允許連任，且《聯邦儲備法案》規定，委員的任期需要間隔兩年。也就是說，如果2018年有一名委員結束任期，總統提名了新委員并獲得國會批準，那么原則上下一次提名就要等到 2020年。

主席被免職后必須同時退出7人委員會，這是為了避免前任主席出于政治考量或私人利益，而憑借自己在聯儲中的影響力架空新任主席。前任美聯儲主席珍妮特·耶倫(Janet Yellen)就遵守了這一規則，在她的主席任期滿時，她也不再擔任美聯儲理事。

8月28日，美國聯邦參議院通過了經濟學家理查德·克拉里達(Richard Clarida)出任美聯儲副主席。

至此，參議院已確認3名委員，分別為主席杰羅姆·鮑威爾(Jerome H. Powell)，副主席克拉里達以及銀行監管副主席蘭德爾·夸爾斯(Randal K. Quarles)。

另外3名由特朗普提名的委員——堪薩斯州銀行委員會監管人米歇爾·鮑曼(Michelle Bowman)、卡內基梅隆大學經濟學教授馬文·葛佛蘭(Marvin Goodfriend)以及Liang仍在等待參議院的確認。

再加上前總統奧巴馬任命的萊爾·布雷納德(Lael Brainard)，或許美聯儲委員會將迎來久違的“滿編”。

新委員或“偏鷹”

Liang目前擔任華盛頓的布魯金斯學會的高級研究員，她曾在美聯儲工作長達30年。2008年金融危機過后，美聯儲成立負責金融穩定政策和研究的部門，而Liang成為了首任主管。

Liang的專業水平為她的提名增色，她注重研究和數據分析，并避免就本人未研究的話題發表意見。前美聯儲職員、經濟學家、Macropolicy Perspectives LLC創始人Julia Coronado表示：“她對金融市場有非常出色、深入的了解，領導了金融市場監管框架的重組。“

Liang是市場體系的堅定擁躉，認為美聯儲的工作不是拯救失敗者或為過度行為提供“安全網”。她曾和IMF的人合撰一篇論文，表示金融寬松雖帶動短期經濟成長，未來卻會拉高經濟大幅走緩甚至衰退的風險。

Liang對上次金融危機后實施的許多改革表示贊同，認為已取得重大進展，金融體系的修復能力獲得了提高。“政策制定者現在應該評估大量新法規對增長的影響，盡管金融體系仍在調整，現在進行重大改革可能為時尚早。”

在2月布魯金斯的一篇博客文章中，Liang捍衛了美聯儲對美國最大型銀行的定期壓力測試。“對經濟來說，即使是中等規模的沖擊，下一次經濟衰退也可能很嚴重”。

在貨幣政策方面，Evercore ISI副主席Krishna Guha表示，Liang可能贊成有時推動潛在的市場過度行為。“Liang可能會遵循公開市場委員會的核心思想，但在風險偏好強烈的情況下，可能略顯鷹派”。

貨幣政策風向

目前，美聯儲逐漸加息，但維持較低的長期借款成本，投資者在尋求更高回報的同時面臨更多風險。至少有4名美聯儲官員曾呼吁委員會提高銀行資本標準，以建立為防止市場下滑的“防波堤”。

8月28日，美國聯邦參議院以69票對26票通過了克拉里達出任美聯儲副主席，以接替前任副主席費舍爾(Stanley Fischer)的工作。

57歲的克拉里達是共和黨人。他是哥倫比亞大學經濟學教授、知名貨幣政策專家，也是全球知名資產管理公司太平洋投資管理公司(Pacific Investment Management Co.)的全球戰略顧問。他被視為現任美聯儲主席鮑威爾的關鍵盟友，在任命案聽證會上表示支持美聯儲穩定升息政策。

從目前美聯儲委員會的內部形勢來看，前總統奧巴馬任命的布雷納德或將是唯一的鴿派。

美聯儲在6月將基準利率上調至1.75%至2%之間的范圍，并預計將在下周的會議上將其提升25個百分點。

而特朗普今年不止一次對美聯儲的短期加息表示不滿，認為會干擾他所倡導的美國經濟復蘇，這打破了克林頓時代起白宮不公開置評貨幣政策的傳統，也令美聯儲獨立性受到質疑。