受自然資源部、國(guó)家林業(yè)和草原局委托，日前，自治區(qū)自然資源廳、林業(yè)局組成聯(lián)合工作組會(huì)同專家組，對(duì)柳州市清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題試點(diǎn)工作開(kāi)展驗(yàn)收和總結(jié)評(píng)估，一致同意試點(diǎn)工作通過(guò)驗(yàn)收。

柳州是全國(guó)16個(gè)清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題試點(diǎn)城市之一。自2021年納入試點(diǎn)以來(lái)，柳州市自然資源和規(guī)劃局共完成了36.1萬(wàn)本林權(quán)證存量數(shù)據(jù)整合，面積1377.84萬(wàn)畝，解決了登記信息、權(quán)屬重疊、確權(quán)程序、已登記未發(fā)證等方面的林權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題11.74萬(wàn)個(gè)，解決地類沖突問(wèn)題0.75萬(wàn)畝。

為推進(jìn)試點(diǎn)工作順利實(shí)施，自治區(qū)自然資源廳、林業(yè)局和柳州市多次會(huì)商，明確采取“雙軌并行”的辦法，探索“自下而上”和“自上而下”兩條清理規(guī)范林權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題的路徑。一方面以林權(quán)流轉(zhuǎn)、入股經(jīng)營(yíng)等為載體，采取“群眾先協(xié)商、集體再確認(rèn)、政府后確權(quán)”的方式，通過(guò)“利益驅(qū)動(dòng)”推進(jìn)林權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題解決;另一方面針對(duì)原林權(quán)登記權(quán)屬重疊、地類沖突和程序不規(guī)范等突出問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，激發(fā)基層創(chuàng)造力，探索提煉了7類林權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題的具體化解方法。

針對(duì)林權(quán)權(quán)屬糾紛總量大、情況復(fù)雜、時(shí)間跨度長(zhǎng)，調(diào)處難度大等堵點(diǎn)，柳州市成立了由市政府調(diào)處辦牽頭的山林糾紛調(diào)處工作專班，在完善調(diào)處工作機(jī)制基礎(chǔ)上，注重打好“民族牌”。如三江侗族自治縣注重引入“寨佬”文化，通過(guò)老人協(xié)會(huì)化解林權(quán)糾紛，2021年該縣“民族風(fēng)情解糾紛”經(jīng)驗(yàn)獲自治區(qū)調(diào)處辦一致好評(píng)。融水苗族自治縣積極運(yùn)用少數(shù)民族語(yǔ)言調(diào)處少數(shù)民族矛盾糾紛，有效促進(jìn)了林權(quán)糾紛化解。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年至今，柳州市共排查山林糾紛760宗，目前已調(diào)結(jié)691宗，調(diào)結(jié)率90.9%。下一步，自治區(qū)自然資源廳確權(quán)登記局將總結(jié)推廣柳州試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)廣西林權(quán)登記法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。(記者 唐廣生 通訊員 黃尚寧)

關(guān)鍵詞： 國(guó)家林業(yè)和草原局 廣西自治區(qū)自然資源廳 柳州市自然資源和規(guī)劃局 林權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題