7月1日，海南免稅購(gòu)物新政開(kāi)始實(shí)施，除了免稅購(gòu)物額度從每年每人3萬(wàn)元提升到10萬(wàn)元以外，免稅商品的品種也從原來(lái)的38種增加到45種，手機(jī)、平板電腦、無(wú)線(xiàn)耳機(jī)等電子消費(fèi)產(chǎn)品以及酒類(lèi)、茶葉等商品都在其中。新政出臺(tái)后，“代購(gòu)圈”掀起了一陣“海南熱”。

7月6日，海關(guān)總署發(fā)布重新修訂的《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)海南離島旅客免稅購(gòu)物監(jiān)管辦法》。辦法規(guī)定，以牟利為目的為他人購(gòu)買(mǎi)免稅品或?qū)⑺?gòu)免稅品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)再次銷(xiāo)售的，購(gòu)買(mǎi)免稅品時(shí)提供虛假身份證件的，3年內(nèi)不得享受離島免稅購(gòu)物政策，并可依照有關(guān)規(guī)定納入相關(guān)信用記錄。

在媒體的探店直播中，免稅店一款蘋(píng)果手機(jī)售價(jià)5105元，而在蘋(píng)果中國(guó)官網(wǎng)，同款機(jī)型含稅價(jià)是5999元，相差894元。而售價(jià)最高的蘋(píng)果手機(jī)機(jī)型與含稅版相差2489元。旅客在海南游玩的同時(shí)，還能花更少的錢(qián)買(mǎi)到自己中意的商品，海南免稅購(gòu)物新政一實(shí)施，離島旅客免稅購(gòu)物迅速“火爆”起來(lái)。游客小蘭告訴記者：“比起專(zhuān)柜，海南免稅店的價(jià)格很有優(yōu)勢(shì)，海南現(xiàn)在經(jīng)常打折，如果是免稅的價(jià)格，再加上打折的價(jià)格更低，確實(shí)很有吸引力。”

由于疫情在全球蔓延，不少代購(gòu)者的出國(guó)行程受到影響。海南離島免稅購(gòu)物新政出臺(tái)后，“代購(gòu)圈”掀起了“海南熱”。記者瀏覽朋友圈發(fā)現(xiàn)，此前以代購(gòu)日本、韓國(guó)免稅店商品為主的代購(gòu)者，近期都推出了海南免稅店代購(gòu)服務(wù)。小王(化名)家住海南?？冢靡嬗诘乩砦恢脙?yōu)勢(shì)，她經(jīng)常幫朋友代購(gòu)免稅品。小王說(shuō)：“疫情期間，生意會(huì)好一點(diǎn)，因?yàn)榇蠹页霾蝗?。就是幫朋友帶帶貨，基本也沒(méi)有賺錢(qián)，就是辛苦費(fèi)之類(lèi)的。”

代購(gòu)小王告訴記者，《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)海南離島旅客免稅購(gòu)物監(jiān)管辦法》出臺(tái)后，她就放棄了繼續(xù)做海南代購(gòu)的想法。小王說(shuō)：“海南的部分商品肯定比日上(免稅店)便宜，但是(和)韓國(guó)(相比)其實(shí)都差不多，沒(méi)有太大優(yōu)勢(shì)，我個(gè)人覺(jué)得如果韓國(guó)要是(放)開(kāi)了的話(huà)，很多人還是會(huì)去韓國(guó)的。在政策發(fā)布之后，我最近沒(méi)有出島，但是聽(tīng)別人講是蠻嚴(yán)的。最近比較忙，沒(méi)有時(shí)間去，還要排隊(duì)，就沒(méi)必要去做了。”

?？诤ｊP(guān)副關(guān)長(zhǎng)陳針表示，為了防范免稅品倒賣(mài)、代購(gòu)、走私的風(fēng)險(xiǎn)，海關(guān)將提升信息化監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)于違法違規(guī)行為，將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展懲治。陳針說(shuō)：“按照這次政策相關(guān)的規(guī)定，如果把身份證交給別人進(jìn)行免稅品的購(gòu)買(mǎi)，或者代別人購(gòu)買(mǎi)免稅品，再進(jìn)行二次銷(xiāo)售的，都屬于違反規(guī)定的行為。我們可以通過(guò)相關(guān)的數(shù)據(jù)、軌跡的分析，會(huì)精準(zhǔn)分析出來(lái)可能存在的違規(guī)違法行為。”

在海南大學(xué)人文社科高等研究院執(zhí)行院長(zhǎng)夏鋒看來(lái)，海南出臺(tái)離島免稅購(gòu)物新政，本意就是拉動(dòng)海南自貿(mào)港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從而對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)，而非法代購(gòu)會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序。打擊非法代購(gòu)，某種程度上也是保護(hù)海南自貿(mào)港建設(shè)的根基。夏鋒說(shuō)：“出臺(tái)這個(gè)辦法的初衷是什么呢?在放得開(kāi)的前提下要管得住。因?yàn)檫@一次給海南的離島免稅購(gòu)物的政策是空前的，目的之一就是吸引境外旅游購(gòu)物的回流，讓境外消費(fèi)能夠在海南自由貿(mào)易港內(nèi)得到釋放，這也是擴(kuò)大內(nèi)需刺激消費(fèi)的一個(gè)初衷。以牟利為目的的代購(gòu)行為、有組織的盈利行為，甚至有組織‘水客’的行為，必然會(huì)破壞免稅購(gòu)物市場(chǎng)的有序發(fā)展，也違背了免稅購(gòu)物這個(gè)政策制定的初衷。”

很多游客會(huì)幫親朋好友順帶捎點(diǎn)東西，非法代購(gòu)與日常代購(gòu)的界限在哪里?北京市匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌表示，是否以此牟利是關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。“如果是為親朋好友買(mǎi)一些生活用品，又不以盈利為目的的，我認(rèn)為是無(wú)可厚非的。但是如果以盈利為目的的代購(gòu)，這種行為是違反規(guī)定的，必須要嚴(yán)格監(jiān)管。”

如何加強(qiáng)監(jiān)管，有效防范非法代購(gòu)行為的產(chǎn)生?國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部原部長(zhǎng)趙晉平表示，海關(guān)部門(mén)要提高監(jiān)管能力，創(chuàng)新監(jiān)管手段。趙晉平說(shuō)：“要完善必要的海關(guān)監(jiān)管設(shè)施，特別是口岸的設(shè)施。要使用一些信息化、智能化的手段，比如可以通過(guò)大數(shù)據(jù)的方式、通過(guò)為每個(gè)商品提供電子碼的方式，利用信息化手段進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管。所以海關(guān)在提升智能化和數(shù)字化，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)管等方面，無(wú)論是在硬件上還是軟件上都需要有大幅度提升。”(記者 譚朕 吳媚苗)