“全口徑”曬家底 國資要交“明白賬”

國有資產的家底如何?從今年起，我省所有設區市政府都將就此向本級人大常委會報告。截至4月底，我省11個設區市全部出臺本級政府國有資產管理情況報告制度，率先在全國實現市級層面全覆蓋。這也意味著省、市兩級人大對國有資產的監督將實現規范化、制度化，有利于國有資產摸清家底，向全省人民交出一份“全口徑”的“明白賬”。

由于統計口徑不同，不同管理部門計算出的資產總額不一致;一家企業多個部門管，“九龍治水”現象頻現……國有資產底數不清、多頭管理，這是全國普遍面臨的難題。省人大常委會在省委正確領導下，通過摸底調研、報告試點等方式，沖破藩籬、創新機制，率先在全國出臺《省政府向省人大常委會報告國有資產管理情況辦法》，從政府報告的內容和重點，人大監督的重點和方式方法等方面作出全面制度性安排，初步掌握了我省國有資產的管理現狀和大致家底。

想要真正摸清國有資產家底，政府報告就要盡可能完整地反映資產信息。記者了解到，根據新的辦法，國有資產分為企業、行政事業單位和資源性國有資產三類，將實行年度報告、專題報告、日常報告與重大事項報告相結合的方式。

辦法還對報告的重點內容進行了詳細規定。企業分為非金融類國有企業和金融類國有企業，其中非金融類國有企業需重點報告全省及省級國有企業總體效益情況、全省支柱性行業國有企業盈虧狀況等情況，金融類國有企業需重點報告全省及省屬金融類企業資產、負債、所有者權益等總體情況;行政事業單位，需重點報告資產存量與上年度比較變動、資產結構等情況;國有自然資源，則需重點報告經營權、處置權的委托、出租、轉讓等情況。

加強國有資產管理，人大監督是最后一道重要防線。為進一步加大監督力度，辦法對人大監督的方式方法進行了明確。人大將通過組織人大代表視察、聽取和審議專項工作報告等方式，重點監督黨中央、國務院有關國有資產管理的重大方針、政策貫徹落實情況，省委關于國有資產管理方面決策和部署執行情況，省政府履行出資和監管職責等12類情況。

省人大常委會財經工委主任趙文海表示，通過建立省和設區市政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況制度，不僅對國有資產監管實現“全覆蓋”，而且對國有資產清查實現“全口徑”，這將有利于進一步加強國有資產監督管理力度，并在維護國有資產安全、防范國有資產流失上發揮重要作用。(記者周潔)