國庫集中支付電子化是通過電子憑證庫,以電子指令進行各項財政資金支付業務及清算業務的辦理,實現財政部門、預算單位、代理銀行、人民銀行系統之間安全、高效、對等銜接,按照財政部統一部署,南京市在去年選擇部分預算單位試點的基礎上全面推開,市級國庫集中支付電子化業務實現全覆蓋。
市級國庫集中支付電子化系統自2018年1月上線以來,市財政局組建了由財政人員、銀行人員和技術人員共同組成的服務團隊,以現場指導和網上答疑結合的方式指導服務預算單位財務人員使用新系統,得到單位的認可。
一是滿足了提高效率、厲行節約的需要。預算單位財務人員在使用電子支付后,從開始操作到資金到賬,經過多崗審核,一般只需要幾分鐘時間。資金支付從“簽字畫押”到“電子簽章”,從“跑銀行”到“點鼠標”,除提現業務外,預算單位財務人員可以足不出戶辦理業務,提高了行政運行效率。
二是滿足了財政資金安全管理的需要。支付電子化管理,是用新的信任體系替代傳統的“紙單”管理,在業務上實現鏈條式管理,把傳統模式下分散的控制環節,整合成完整的管理鏈條,通過“環環相扣、互相牽制、有始有終”的內控機制,讓每一筆業務都在“聚光燈”下運行,使違規操作無所遁形;在技術上引入安全支撐控件,對原來的業務管理系統建立防護網,保證未授權的用戶“進不來、看不到、改不了”,經過授權的用戶“丟不了、拿不錯、賴不掉”,實現安全功能質的提升。
同時,市財政計劃在區級加快推進此項工作,爭取通過兩年時間實現區級國庫集中支付電子化業務全覆蓋。