國家發改委、生態環境部19日印發《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，到2020年底，全國范圍餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管;地級以上城市建成區、景區景點的餐飲堂食服務，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底，縣城建成區、景區景點餐飲堂食服務，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年，地級以上城市餐飲外賣領域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%。

2008年版限塑令實施已有12年之久，從最初的嚴厲控制，到隨后的逐步松弛，限塑令早已日漸式微，失去了原有的強制效力，各地塑料包裝制品使用量也觸底反彈，限塑令的減量效果不再。而且，隨著快遞、外賣等新興行業的快速發展，一次性塑料袋、塑料餐具等使用量劇增，卻不在限塑令約束范圍之內，未免有些尷尬。因此，從保護環境、降低資源消耗等立場出發，限塑令升級勢在必行，此次發布的新版限塑令，規定了時間表和替代方案，對治理“白色污染”將起到很大作用。

自限塑令實施以來，全國商超塑料袋使用量普遍減少2/3以上，但是隨著時間推移，塑料袋收費成本占比微乎其微，不再受到消費者重視，部分地方出現回升跡象。而且，由于廣大菜市場、農貿市場、小商店等監管難度大，超薄塑料袋、塑料袋不收費等違規情況非常普遍，亦令限塑令大打折扣，無法形成有效約束。

而且，近年餐飲外賣、網購快遞等產業的迅猛發展，塑料打包盒、塑料快遞袋、塑料膠帶、防震防碎的塑料填充物等不可降解的塑料制品被廣泛使用，又不在限塑令的覆蓋范圍，導致“白色污染”情況愈發嚴重。數據顯示，2018年全國快遞量超過500億件，其中消耗的塑料袋就達到245億個，所用的膠帶達到430億米。可見，需要加強源頭控制，把快遞、外賣等納入限塑令范圍之內，新版限塑令彌補了這個漏洞。

調查顯示，超過85%的零售企業表示缺乏替代品是推進減塑的主要困難之一。目前，替代品價格高一截，缺乏性價比，無法形成規模化效應，也就難以實現替代。因此，新版限塑令在明確禁止使用不可降解一次性塑料之時，提出要推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基產品、可降解塑料袋等替代產品。由此，可以促進生物降解、環保塑料制品的生產消費，進而形成規模效應，達到降低成本、刺激消費的良性循環。

之前限塑令失去效果，關鍵就在于沒有嚴格落實和長效機制，導致其逐漸淪為“一紙空文”。因此，新版限塑令要吸取教訓，遵循時間表全力推進，對各地落實情況予以考核，對不達標者實施懲戒，從而督促各地嚴格落實限塑令規定，并建立長效監管機制，推動替代產品的使用，方能達到塑料包裝制品減量、禁用效果。

關鍵詞： 新版限塑令