餐飲、住宿、家政等生活服務業再迎稅負降低的重大利好，包括洗剪吹的理發師們也將收到政策大禮包。
10月8日，財政部、國家稅務總局正式發布《關于明確生活性服務業增值稅加計抵減政策的公告》，明確2019年10月1日至2021年12月31日，允許生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計15%，抵減應納稅額(以下稱加計抵減15%政策)。
而根據此前發布的《關于深化增值稅改革有關政策的公告》規定，自2019年4月1日至2021年12月31日，允許生產、生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%，抵減應納稅額。此次公告明確這一加計抵減10%比例提至15%，將有效降低生活服務行業的稅收負擔。
家政、養老等行業將受益
能夠享受到這項稅收優惠政策的包括哪些行業?
按照《銷售服務、無形資產、不動產注釋》(財稅〔2016〕36號印發)要求，生活服務包括文化體育、教育醫療、旅游娛樂、餐飲住宿、居民日常服務等行業。
而其中的居民日常服務，又包括市容市政管理、家政、婚慶、養老、殯葬、照料和護理、救助救濟、美容美發、按摩、桑拿、氧吧、足療、沐浴、洗染、攝影擴印等服務。
此前國家稅務總局副局長孫瑞標曾在國新辦發布會上解釋，在增值稅16%、10%兩檔稅率同時下調的情況下，適用6%稅率的生產、生活性服務業納稅人，因進項稅額減少，稅負可能會出現上升。財政部和稅務總局經過反復研究和測算，綜合比較、多維度論證，最終確定對其適用進項稅額加計抵減10%的政策。
孫瑞標解釋，增值稅的基本原理是“征多少扣多少”，允許特定納稅人當期再增加10%的抵減額，這10%是虛擬計算出來的。因此，加計抵減的實質是一項稅收優惠，是為了有效降低適用6%這檔稅率納稅人的稅收負擔，專門出臺的一項臨時性優惠政策。
國家稅務總局減稅辦常務副主任、收入規劃核算司司長蔡自力此前表示，深化增值稅改革是今年實施更大規模減稅降費的“重頭戲”，主要包括降低稅率這一主要措施和擴大抵扣、加計抵減、留抵退稅三項配套措施。今年4月份至6月份，受益于三項配套措施，郵政、電信、現代服務業和生活服務業均實現減稅，合計減稅204億元。
加計抵減能顯著降低稅負
加計抵減到底如何計算?又能夠為納稅人抵減多少稅款?
以一家酒店為例，甲酒店是增值稅一般納稅人，假設其2019年4月提供住宿服務銷售額為50萬元，銷項稅額為13萬元，取得增值稅專用發票注明的進項稅額為10萬元，轉入不動產分期抵扣進項稅額為1萬元，當期可抵扣進項稅額合計為11萬元。因此，按照此前規定，加計抵減比例為10%，甲酒店可以計提的加計抵減額為11萬×10%=1.1萬元。
甲酒店4月當月銷項稅額為13萬元，進項稅額為11萬元，當月應納稅額為2萬元，大于零且大于當期可抵減加計抵減額1.1萬元。因此，當月實際繳納增值稅為2萬-1.1萬=0.9萬元。
而按照新規，加計抵減比例升至為15%，甲酒店可以計提的加計抵減額為11萬×15%=1.65萬元，當月實際繳納增值稅為2萬-1.65萬=0.35萬元。
兩相比較，該酒店10月以前繳納增值稅9000元;而按照新規，繳納的增值稅將減至3500元。
減負措施有助于吸納就業
這項減稅政策有哪些影響呢?會不會降低服務價格?
在剛剛過去的國慶假期，國內酒店與機票價格較去年同期均出現了不同程度的下降。去哪兒網發布的數據顯示，今年“十一”國內酒店均價每晚353元，較2018年“十一”均價下降24.9%;國內航線機票預訂的平均裸票價格837.32元，較去年同期均價下降近50元。
這是否與生活性服務業加計抵減有關?北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅向記者分析，生活服務業進項從4月就開始抵扣，而國慶期間有關生活服務價格下降有兩種可能性：一是市場因素，與市場需求有關，即商家為了刺激消費，被迫降價;另一種可能性是商家稅費負擔降低，因此讓利給消費者，以進一步刺激銷量。
李旭紅向記者進一步表示，生活服務業關系到民生，這類企業覆蓋面廣，它們的活力對于穩定市場、提供更優質的服務都是有利的。此外，服務行業大部分都是勞動密集型企業，增加它們的抵扣帶來的減負效應，有助于吸納普通勞動力、解決就業，同時可以增強生活服務業的可持續性。長此以往，生活服務價格有望降低，為老百姓提供更多的便利。
中國政法大學財稅法研究中心主任施正文認為，2019年政府工作報告指出，深化增值稅改革，保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業稅負只減不增，在過渡期設置這一政策，有利于減輕生活服務業企業的稅負負擔，對保障民生、穩定市場、擴大消費有著重要的促進意義。
