昨天，中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)人就《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)的相關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)。該負(fù)責(zé)人指出，金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)要解決“有效集中、充分共享”兩大核心問(wèn)題，必須實(shí)現(xiàn)對(duì)象、業(yè)務(wù)和內(nèi)容的“全覆蓋”。
《意見(jiàn)》指出，金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作仍然面臨一些突出問(wèn)題：統(tǒng)計(jì)制度存在割裂，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，統(tǒng)計(jì)技術(shù)手段單一，數(shù)據(jù)組織分散，信息歸集和使用難，共享機(jī)制不完善;交叉性金融活動(dòng)、系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)、金融控股公司等關(guān)鍵領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)不足，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警數(shù)據(jù)不敏感;宏觀風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，政策效果評(píng)估數(shù)據(jù)不充分;部分金融活動(dòng)游離于金融統(tǒng)計(jì)體系之外，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不健全等。上述問(wèn)題亟需從制度上加以完善。
央行負(fù)責(zé)人表示，金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)的總體目標(biāo)是建立統(tǒng)一科學(xué)的金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)管理和運(yùn)行機(jī)制，制定并完善標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，建設(shè)并運(yùn)行國(guó)家金融基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建成覆蓋所有金融機(jī)構(gòu)、金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融活動(dòng)的金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)體系，實(shí)現(xiàn)大國(guó)金融數(shù)據(jù)治理，有效支持我國(guó)貨幣政策決策、宏觀審慎管理和金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，不斷增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
具體而言，金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)要解決“有效集中、充分共享”兩大核心問(wèn)題。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量數(shù)據(jù)的有效集合，防止數(shù)據(jù)割裂，使不同來(lái)源的數(shù)據(jù)形成有機(jī)整體，建立清晰的關(guān)聯(lián)關(guān)系，全面描述風(fēng)險(xiǎn)源頭和傳染路徑;按照共建、共享的原則，及時(shí)、充分地為金融管理部門提供信息支持。
對(duì)此，“金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)必須實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，一是對(duì)象全，即覆蓋所有金融機(jī)構(gòu)、金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融活動(dòng)。二是業(yè)務(wù)全，即覆蓋金融交易的全部鏈條，對(duì)每一筆金融交易，向上關(guān)聯(lián)到最終資金提供方，向下關(guān)聯(lián)到最終資金使用方，同時(shí)密切關(guān)注金融新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，并適時(shí)納入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)范圍。三是內(nèi)容全，即做到總量與結(jié)構(gòu)分明、數(shù)量與價(jià)格兼?zhèn)洹⒋媪颗c流量并重，從多個(gè)維度提供全面有效的信息。” 該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。
《意見(jiàn)》明確，全面推進(jìn)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作要建立“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、同步采集、集中校驗(yàn)、匯總共享”的工作機(jī)制。近期主要針對(duì)“守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線”的迫切要求，重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：一是以金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)為突破口，建立交叉性金融產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)。二是建立系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)。三是建立金融控股公司等金融集團(tuán)統(tǒng)計(jì)。四是編制金融業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表。五是完善貨幣信貸統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)綠色金融、普惠金融等專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。六是建立并完善債券市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)等金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)。七是啟動(dòng)國(guó)家金融基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
關(guān)鍵詞： 金融業(yè) 綜合統(tǒng)計(jì)
