中國的開放是一個漸進的過程，有些當時看起來并不起眼的開放舉措，幾年后回過頭來看，可能成效令人驚訝。比如5年前，我們簡化了因私護照辦理和出境的手續。結果，出境人次從當年的7000多萬增加到去年的1.3億多。其中，多數都是去旅游和消費。3月20日，國務院總理李克強在記者見面會上的話，讓旅游成為亮點。

正如李克強總理所指出的，出境游人次的增長，的確已成為中國旅游行業發展最重要的特征之一。中國旅游研究院和攜程旅游集團早前聯合發布的報告顯示：僅從在線預訂數據看，2017年出境游人均旅游費用達5800元，同比增長7%。

就旅游行業看，自從國務院提出“減少行政審批”的要求后，公安部陸續出臺了多個出入境手續辦理的便民措施。比如，普通護照、往來港澳和往來臺灣通行證件申請表已“三表合一”，推行網上預約辦理等。

出境游預計將持續增長

基于國家的利好政策，無論是國有旅游企業，還是攜程、去哪兒、同程等在線旅游企業，均在積極布局出境游市場，甚至直接收購來自歐美的旅游企業。就產品的全面性和服務范圍看，消費者目前已能預訂赴南極的旅游產品。

而在專家看來，作為朝陽產業及消費升級的重要驅動產業，旅游將進一步提升整個產業的發展動力。

對此，北京大學旅游研究與規劃中心主任吳必虎曾表示，只要政府堅持簡政放權、減稅省用的改革方向，國內旅游消費就會成為維護經濟上行的重要消費力量。

據攜程聯合創始人、董事局主席梁建章近日預計，“伴隨中國‘一帶一路’倡議的不斷推進，出境游市場只會越來越大。攜程將持續在這樣的發展趨勢下獲益。”

“根據《世界旅游經濟趨勢報告(2018)》，2017年全球旅游總收入為5.3萬億美元，占全球GDP的6.7%。”梁建章稱，“我們相信這個占比將會繼續提升，最終旅游將成為全球GDP增長的最大貢獻因素之一。”

香港投資銀行里昂證券的研報稱，到2021年，中國游客每年出境游消費額將達到驚人的4290億美元。

聯合國世界旅游組織最新數據顯示，全球出境游客總消費額逾五分之一源自中國游客，排第二的美國游客消費額僅為中國游客的一半。

統計顯示，過去7年，全球觀光旅游業每年的增長都超越全球整體經濟表現，2016年創收多達7.6萬億美元。預計未來10年，全球新增就業機會近1/4與旅游業相關，而推動增長的主要動力將是中國出境游大軍。值得注意的是，中國目前僅5%人口擁有護照，接下來中國政府每年將發出約1000萬本新護照，潛在旅游大軍規模之龐大可想而知。

文旅融合將驅動國內游升級

對于文化和旅游部的組建，景域集團董事長、驢媽媽旅游網創始人洪清華向中國青年報·中青在線記者表示：“文化是旅游的靈魂和支柱，旅游景區、酒店的開發、運營、文創都離不開對文化的深度理解。文化和旅游部的組建，將文化工作與旅游工作進行更緊密的結合，既符合二者內在屬性的關聯，又把握了當下消費升級的內在需求，能夠大大解決旅游開發當中的痛點問題，對發展優質旅游、全域旅游以及打造超級旅游IP都具有非常重要的意義。”

洪清華表示，促進文化與旅游的融合，首先是消費升級的需要。中國旅游業進入休閑度假時代，信息與科技進步使旅游和文化相互融合，也使得人們的旅游需求不斷變化，同時不斷引導著人們的消費傾向。

驢媽媽旅游網與復旦大學旅游學系聯合成立的中國旅游電子門票研究中心發布的《中國旅游電子門票2017年度研究報告》顯示，2017年，中國景區在線門票市場增長趨緩，而擁有文化IP的景區，如迪士尼、長隆等受到越來越多游客的青睞，文化IP業已成為旅游景區行業發展新引擎。

國內越來越多大型企業進軍文旅產業，特色小鎮、田園綜合體、養生度假村……主題類型層出不窮。洪清華認為，國內文旅產業的發展已經初具規模。此次文化和旅游部的組建，將有助于加大文化產業挖掘力度，推動更多旅游企業在打造旅游硬件項目的同時，加入更多文化內涵，從而助力文化旅游產業整體發展。

洪清華表示，以往文旅產業發展過程中也存在一些痛點。第一，是旅游開發管理各自為政，沒有形成合力。由于體制上的原因，文化資源和旅游景點分別屬于文化、園林、房管等多部門及各區管理。旅游局要開發、整合旅游資源，組織協調工作難度較大。第二，旅游項目缺少文化創意和資源整合，文化旅游產品普遍存在有硬件、沒軟件，內容缺少吸引力的狀況。文化和旅游部的組建，有望解決文旅產業開發的這些痛點。