近幾年，“大眾創業、萬眾創新”實施以來已經形成創新創業熱潮，而近一年來，“雙創”熱潮正在向縣域經濟擴圍推進，其中農業觀光以及電子商務、物流等新業態在縣域經濟發展較為突出。

2018年春節假期期間，《證券日報》記者走訪了河北省行唐縣部分村莊，在自然資源和旅游資源相對匱乏的這片華北大地的小區域內，隨著電子商務的發展，物流站已經滲透到每一個村落，既有郵政基礎上發展起來的EMS村物流站，也出現了順豐速運、申通快遞等廣設村物流站的趨勢。

據一位鄉村快遞物流站負責人介紹，隨著網絡購物的興起和農村消費能力的快速增長，各類性質的物流公司開始向農村傾斜，不少物流公司開啟了農村物流戰略。

記者了解到，2018年農歷春節前的臘月是物流高峰短周期，多數為網絡購物產生的物流需求。粗略篩查發現，在城市工作的子女為父母購置年貨的情況不在少數，主要以服裝、食品等為主。在當下空心村趨勢明顯的背景下，物流站解決了內貿流通的最后一公里問題，農村物流的效率正在提高，物流成本也在降低。

“現在主要是由外向內的物流，由村里發出去貨物比較少，需要發展一些作坊之類的生意，這樣農民也有收入了，我們的物流也會繁榮起來。”一位物流站的工作人員向記者表示。

縣域經濟繁榮不僅需要加快交通、物流等基礎設施建設，更需要培育新動能。近年來，我國提出實施創新驅動發展戰略，這一戰略的難點也在縣域，而縣域經濟發展重點在農村。2017年上半年國務院辦公廳印發的《關于縣域創新驅動發展的若干意見》明確提出，在新形勢下，以建設創新型縣(市)和創新型鄉鎮為抓手，深入推動“大眾創業、萬眾創新”，整合優化縣域創新創業資源，構建多層次、多元化縣域創新創業格局，推動形成縣域創新創業新熱潮，以創業帶動就業，培育新動能、發展新經濟，促進實現縣域創新驅動發展。

該意見提出發展觀光農業、體驗農業、創意農業、電子商務、物流等新業態，推動商業模式創新，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路，帶動農民增收致富。還提出支持符合條件的高成長性科技企業上市，引導企業有效利用主板、中小板、創業板、新三板、區域性股權交易市場等多層次資本市場融資。

記者了解到，新三板市場正在成為縣域企業登陸資本市場重要平臺，截至目前，新三板市場在地級市覆蓋也超過了90%，部分掛牌公司成為縣域經濟發展的領頭企業，為地方經濟發展提供重要支持。

對于縣域經濟、農村經濟更為重要的是，2018年中央一號文件《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》也要求提升農業發展質量，培育鄉村發展新動能。其中包括構建農村一、二、三產業融合發展體系，如建設現代化農產品冷鏈倉儲物流體系，打造農產品銷售公共服務平臺，支持供銷、郵政及各類企業把服務網點延伸到鄉村，健全農產品產銷穩定銜接機制，大力建設具有廣泛性的促進農村電子商務發展的基礎設施，鼓勵支持各類市場主體創新發展基于互聯網的新型農業產業模式，深入實施電子商務進農村綜合示范，加快推進農村流通現代化。

業內人士普遍預計，在縣域創新驅動發展、實施鄉村振興戰略的雙重推動力下，2018年乃至更長周期內，一方面縣域經濟和農村經濟將加速與現代產業融合，另一方面，在因地制宜政策促進下，各類新業態將首先加快發展，推動縣域經濟發展，帶動農民增收致富。(記者 左永剛)