新華社記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著中考、高考以及公務(wù)員考試的體育測試密集進(jìn)行，少數(shù)身體素質(zhì)不佳的考生通過吃所謂“神藥”提高體測成績，網(wǎng)上不法商家的興奮劑生意火熱。
網(wǎng)上流傳的這種“體測神藥”實(shí)際上就是興奮劑，過去是在專業(yè)運(yùn)動(dòng)員中流通，現(xiàn)在則因?yàn)槠?ldquo;神效”而被追求短期體育成績的人濫用。在體育圈子里，因?yàn)榻K端檢測嚴(yán)格，使用興奮劑的風(fēng)險(xiǎn)越來越高。相對(duì)來說，中高考或者公務(wù)員體育測試對(duì)興奮期的檢測不可能那么嚴(yán)格，所以鉆空子的可能會(huì)越來越多。在所有體育測試中都進(jìn)行興奮劑檢測耗費(fèi)的社會(huì)成本太高，更可行的思路，還是加強(qiáng)興奮劑流通源頭的監(jiān)管。
這些“體測神藥”要么是違禁藥物、要么是處方藥，按照法規(guī)都是不允許網(wǎng)絡(luò)售賣的，但因?yàn)楸O(jiān)管力度不足，總是有不法分子會(huì)鋌而走險(xiǎn)。從媒體的報(bào)道來看，“體測神藥”在網(wǎng)絡(luò)的流通確實(shí)也有監(jiān)管難度，他們并不是在固定的網(wǎng)絡(luò)購物平臺(tái)或者專門的售藥平臺(tái)，而是通過一些小程序、社交軟件，買賣雙方私下接觸交易。而且網(wǎng)絡(luò)交易因?yàn)槌降赜蛳拗疲绻O(jiān)管部門還是劃疆而治，就容易出現(xiàn)各地監(jiān)管部門相互推諉、視而不見的景觀。
換言之，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)售藥的監(jiān)管，需要有適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播特征的新監(jiān)管體系。如果沒有明確的監(jiān)管部門主動(dòng)跟進(jìn)巡查，那“體測神藥”的灰色市場就不容易被發(fā)現(xiàn)，更不要說打擊整治。從之前多次被曝光的“聰明藥”到現(xiàn)在的“體測神藥”，都說明網(wǎng)售違禁藥品的監(jiān)管存在相當(dāng)大的疏漏，當(dāng)下可能還沒有建立起特別有針對(duì)性的監(jiān)管機(jī)制。
去年2月，國家食藥監(jiān)總局曾推出過《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管管理辦法》(征求意見稿)，里面提出很多具體的管理辦法，比如要求網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)平臺(tái)建立投訴舉報(bào)制度，明確藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者由銷售主體所在地市縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查等。但可能因?yàn)樘幏剿幨欠衲芫W(wǎng)絡(luò)銷售等問題爭議太大，這一征求意見稿推出之后，至今未見落地的時(shí)間表。這也就意味著監(jiān)管部門可能處于觀望狀態(tài)，對(duì)于一些網(wǎng)絡(luò)售藥亂象無法及時(shí)應(yīng)對(duì)。
涉及眾多利益主體的法律法規(guī)出臺(tái)，經(jīng)過充分的利益博弈、公共討論是應(yīng)該的，但不能因此而無視亂象蔓延侵害消費(fèi)者利益。如果行業(yè)管理辦法無法很快出爐，那作為食藥監(jiān)等職能部門，也有必要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)售藥拿出“應(yīng)急辦法”，加大針對(duì)性的打擊力度。
其實(shí)網(wǎng)售違禁藥品的性質(zhì)不難判定，難的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)線索、及時(shí)跟進(jìn)執(zhí)法。只要食藥監(jiān)部門加大重視力度，主動(dòng)引入媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，對(duì)于各界提供的舉報(bào)線索及時(shí)反饋，增強(qiáng)監(jiān)管在這個(gè)領(lǐng)域的存在感，亂象自然就會(huì)少很多。總之，整治網(wǎng)絡(luò)售藥的亂象，既要靠法規(guī)制度完善，也需靠日常監(jiān)管給力。任何一方都不該偏廢。
