簡介：“綜合考慮執法對象、時間、環境等多重因素，更加精細化、人性化，切實提高執法質量和執法水平，提升執法公信力，是我們進一步努力的目標和方向。”
4月24日，上海仁濟醫院胸外科主任醫師趙曉菁與患者及家屬發生沖突，警方到場后帶走趙曉菁并使用了手銬。這一事件引發社會廣泛關注。
不少市民和網友提出：傳喚對象作為正在看專家門診的醫生，警方為何不能等其完成工作后再到派出所做筆錄?趙曉菁在自己的工作場所被強制傳喚，是否有必要使用手銬?
針對這些焦點問題，記者走訪了當天接處警的屬地派出所——浦東新區公安分局塘橋派出所所長黃波和當事醫生趙曉菁。
“無論醫生、患者還是警方，都需要冷靜思考問題。”趙曉菁表示，他相信上海政府、公安部門和衛健委。作為醫生，他的職責就是把病人照顧好、診斷好、治療好。
黃波則表示：“綜合考慮執法對象、時間、環境等多重因素，更加精細化、人性化，切實提高執法質量和執法水平，提升執法公信力，是我們進一步努力的目標和方向。”
當天到底發生了什么？
兩位當事人還原了網絡碎片化視頻背后的事發經過。
黃波告訴記者，警方接到報警是下午15時45分左右，當事人稱“仁濟醫院9號樓3樓有人打架”。處警民警趕到現場后找到報警人，是一名坐在輪椅上的女性患者，情緒十分激動。
其丈夫稱與趙曉菁發生沖突受傷，撩起衣服后民警確實看到肋骨部位有紅色痕跡。于是一名民警留下維持秩序并繼續了解情況，另一名民警則進入醫生診療室找趙曉菁。當趙曉菁表示希望完成正在診療的病人再處理該起糾紛后，民警退出了診療室。
“我想對趙醫生的敬業精神表示敬意。趙醫生放棄午休，當日中午近一點的時候還在為患者就診，還主動為當事患者從其他醫院調取之前所拍的片子提供幫助，并在事發后為其他預約患者考慮，對此我表示敬意。”黃波說，與此同時患者來上海后已經過多次就診拍片，當日也已經坐著輪椅從上午等到了下午，急于就診的心情是可以理解的。
“病人家屬曾三次進入診療室打斷正常治療，其中第二次進入時我與他確實有肢體接觸。”趙曉菁回憶，民警進入診療室時，正在檢查問診的病人情況較為特殊，他不愿分心，于是提出讓助理代為回答民警相關問題，進行了基礎信息登記。
黃波告訴記者，經兩位處警民警現場工作，報警人夫婦同意先行到派出所制作筆錄，但也提出希望趙曉菁盡早到派出所：“將報警人帶離現場，對就醫秩序有利。從公平公正的角度，一方當事人提出雙方同時到派出所的要求是可以理解的。”
為何不能等醫生接診完再到派出所？
隨后，留守現場的民警要求趙曉菁盡快完成手上工作前往派出所時，他表示當天的工作非常忙碌，要到晚上21時才能到派出所配合調查。
趙曉菁告訴記者，他在周三的專家門診要接待病人上百例，一般要持續到下午18時之后，當天還要進行每周一次的疑難重癥病人查房，有60名以上的住院病人需要巡查，此外還要與同事預備和對接第二天的四臺手術，“當天確實是我最忙碌、甚至可以說是心力交瘁的一天。”趙曉菁不愿意立即跟隨民警前往派出所，因為曾有同行遇到醫患糾紛，前往派出所做筆錄長達三小時：“當天花這么長時間我沒法進行后續工作。”
事實上，此后趙曉菁被強制傳喚至派出所后，派出所領導對醫生的特殊工作情況十分理解，僅用了15分鐘完成相關手續辦理和信息登記后，就將他送回醫院繼續工作。當晚19時30分，完成接診等工作后趙曉菁在醫院同事陪同下到派出所制作了詢問筆錄。
“我很感謝警方對我醫療行為的理解和支持。”趙曉菁表示，如果這些情況能事先溝通好，肯定不會發生后續的事情。
“一般情況下，處理糾紛類警情需要涉事雙方同時到公安機關接受調查。但這個事件特殊在于趙醫生仍在接診中，當事民警只考慮到如果另一方沒有到所接受調查，可能導致報警人產生誤解，懷疑警方偏袒醫生，所以現場并沒有同意醫生提出的等候要求，而且當時沒有把這方面的考慮和醫生進行充分地溝通解釋，以至于出現了雙方都堅持己見、僵持不下的局面。”黃波表示，今后在接處警工作中，民警還是應當加強釋法說理，注意方式方法，在嚴格公正規范執法的同時，更加理性平和文明地開展工作。
是否有必要使用手銬？
此次事件引起大眾關注的另一個“關鍵詞”是“手銬”。不少市民和網友不理解，對于一名具有高知名度的醫生，又是在自己的工作場所，逃跑、做出危險舉動或影響公共秩序的可能性極小，警方是否有使用手銬的必要。
對此，黃波說，趙曉菁第二次拒絕跟隨民警前往派出所后，現場民警呼叫了增援，增援警力到場后對趙曉菁進行了口頭傳喚。聽到趙曉菁要被民警帶走，當時正在診療的一名患者立即主動維護趙曉菁，拒絕民警將其帶走。當完成該名患者診療后，民警要將趙曉菁帶走仍然遭到拒絕，于是提出強制傳喚。
“現在回想起來，作為醫生我可能更多地考慮患者而忽略了民警，沒有從維護法治權威的角度想問題。”趙曉菁說，當時自己心思都在病人身上，沒有注意到警方提出了傳喚和強制傳喚。
因為擔心患者和家屬大量涌入空間有限的診療室發生意外，趙曉菁走到診室外的大廳。黃波介紹說，隨后就發生了網上傳播的視頻中的一幕：“民警架住趙曉菁的胳膊，兩人同時摔倒在地”。
黃波告訴記者，當時民警是希望拉住趙曉菁一同離開，而趙曉菁則表示自己當時雙手抱在胸前是防衛動作。因雙方都有些用力，結果同時摔倒，引發大量醫務人員和患者、家屬圍觀。聞訊趕來的另一名民警使用手銬銬住趙曉菁的單側手腕，隨后將其帶回派出所。
“在對醫生使用手銬帶離的問題上，事前民警沒有設法通過其他的渠道，比如尋求院方的幫助支持等來做通醫生的工作，使醫生的情緒平復，而是比較機械地按照法律條款采取了比較強硬的方式，沒有有效避免矛盾的升級。”黃波表示：“復雜的執法環境，更加考驗民警的執法素質。如果民警能控制好自身情緒，或者在現場耐心陪同等候醫生將后續的病人問診完畢，更加精細化、人性化地操作，不至于升級到肢體沖突最終使用手銬的。那樣的話，最終的執法效果也會更好一些。”
“現在回頭來看這件事情，民警處警的整個過程還是符合工作程序的。”黃波表示：“但是，合法不夠合情，怎么兼顧法與情、剛與柔，把握好工作的時、效、度，值得我們思考和進一步改進。”
