近兩日，鄭州氣溫驟降，而高新區一商住兩用樓的260多戶業主發現，去年剛交房沒暖氣也就罷了，今年冬天可能又要挨凍。
事件
3樓以下暖洋洋，4樓以上冷冰冰
12月4日晚，鄭州迎來初雪，高新區一新小區的業主們發起了愁。
這個樓盤有商鋪，有住宅，是去年5月交的房。“買房的時候承諾有暖氣，去年冬天就沒供暖，這都交房第二年了，還是沒供暖。”業主崔女士向記者展示了購房合同上開發商的供暖承諾：2017年5月31日達到管道鋪設到戶0.5米，運行方式為市政管網集中供暖。
她還表示，目前樓內熱力管網均已鋪設，試壓也沒問題，供暖硬件設施是達標的。
“3樓以下是商場，現在正常供暖，4樓以上是住宅，和樓下一個管道，就是沒暖氣。我們都是樓上的住戶，樓上每家每戶都冷冰冰的。孩子老人不能受凍，現在每天都得開空調。”另一業主潘先生說。
今年11月，260戶業主將暖氣費交到了物業手里，可還沒通上暖氣，他們竟收到了“退費”通知。
回應
小區暖氣收費率過低，本季度供暖工作無法進行
鄭州高新熱力有限責任公司一朱姓負責人告訴記者，該樓盤作為新交房小區，沒有供暖是因為今年5月開發商沒有向熱力部門報備供暖計劃。
對此，該樓盤項目開發商一負責人陳先生稱，當時打電話向熱力部門報備了，但由于入住率低，只有50%，熱力公司沒有接收。
對于陳先生的說法，記者多次打電話及發短信向上述朱姓負責人確認，從下午3點到昨晚發稿前，對方均無回應。
既已交房入住，供暖條件也具備，同一棟樓內，為何樓上樓下兩重天?
陳先生解釋，3樓以下的商鋪業主全都交了供暖費，而根據物業對住宅業主供暖需求調研的結果顯示，4樓以上的1018戶業主，僅260戶有用暖需求，比例占了25.5%。
物業管理處負責人張先生表示，經與熱力公司溝通，暖氣收費率過低，本季度市政供暖工作無法進行，因此，物業將集中退還業主交的暖氣費。
疑問
新小區入住率達到多少才夠集中供暖條件
“很多業主買房是投資的，還沒裝修沒住人，所以入住率低。新交房的小區如果一直因為入住率低無法供暖，那我們是不是一輩子用不上暖氣了?”業主崔女士說。
河南興言律師事務所律師劉建民稱，如果開發商沒有按合同約定及時向熱力公司報備供暖計劃，也就是他們沒有達到合同上要求的供暖條件，屬開發商違約。
他還表示，若開發商確實向熱力公司報備了，熱力公司或許存在不作為或違約的情形，但他們互相扯皮不應該由業主承擔后果。
新交房的小區，入住率究竟達到多少才夠集中供暖條件?
鄭州市熱力總公司一李姓負責人表示，并沒有政策強制規定入住率，只是若入住率太低，供暖效果可能會大打折扣。
該樓盤項目開發商品牌部的陳女士則告訴記者，入住率有沒有標準，確實沒有明文規定，但這兩年新交房小區基本都是這樣，入住率要達到70%，熱力公司才給供暖。
鏈接
新小區若因入住率低而無法供暖，是否無解？
山東青島2015年修訂的《青島市供熱條例》明確取消了對于入住率的限制，提出是否供熱不再看住戶入住率。
該《條例》規定，新建住宅開發建設單位在房屋銷售合同約定的供熱期限開始兩個月前，到供熱單位辦理供熱手續，并承擔尚未售出和未辦理入住手續新建住宅的熱費;供熱單位與開發建設單位按照用熱量結算熱費。
這一規定極大地緩解了新建住宅首年供熱矛盾，不過這也勢必給開發商帶來不小的負擔，鄭州能否復制借鑒仍需調研。
