2月12日，市場(chǎng)監(jiān)管總局公開(kāi)曝光了第七批各地疫情防控相關(guān)商品價(jià)格違法典型案例。 近期，市場(chǎng)監(jiān)管總局加大監(jiān)管執(zhí)法力度，從嚴(yán)從重從快查處一批案件，并公開(kāi)曝光第七批各地疫情防控相關(guān)商品價(jià)格違法典型案例。

其中案例二顯示，1月27日，青海省西寧市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)西寧市海湖新區(qū)五四西路與文匯路路口的大潤(rùn)發(fā)超市進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人1月26日至27日在銷售蔬菜、雞蛋過(guò)程中低價(jià)招徠客戶、高價(jià)結(jié)算。例如，萵苣標(biāo)價(jià)為2.2元/500克，卻按3.3元/500克結(jié)算;新鮮雞蛋標(biāo)價(jià)為“會(huì)員價(jià)4.58元，非會(huì)員價(jià)6.8元”，卻以8.8元/500克結(jié)算。西寧市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)定，當(dāng)事人構(gòu)成價(jià)格欺詐的違法行為，且事發(fā)在青海省新冠肺炎突發(fā)公共衛(wèi)生I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)依法從重處罰。2月6日，西寧市市場(chǎng)監(jiān)管局下發(fā)《處罰決定書》，對(duì)當(dāng)事人作出罰款50萬(wàn)元的行政處罰。

同日，貴州省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布防控肺炎疫情期間全省市場(chǎng)監(jiān)管部門查處的違法典型案件(第五批)。大潤(rùn)發(fā)超市赫然在列。其中案例一顯示，1月27日，六盤水市鐘山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報(bào)對(duì)大潤(rùn)發(fā)超市的價(jià)格行為進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人自1月23日起，在蔬菜進(jìn)貨價(jià)格沒(méi)有變化的情況下，將白蘿卜、大蔥、小瓜銷售價(jià)格大幅度提高，部分蔬菜價(jià)格上漲3倍以上，當(dāng)事人涉嫌哄抬價(jià)格，依據(jù)《價(jià)格法》《價(jià)格違法行為處罰規(guī)定》，擬處罰款80萬(wàn)元。

而在僅僅兩天之前的2月10日，黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布了關(guān)于4批次食品不合格情況的通告(2020年第6期)。通告稱，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織完成了食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)184批次，涉及糧食加工品、蔬菜制品、食用農(nóng)產(chǎn)品等9類食品。根據(jù)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)和判定，其中合格樣品180批次、不合格樣品4批次(見(jiàn)附件)，不合格項(xiàng)目為食品添加劑超限量使用和農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等問(wèn)題。

其中，關(guān)于農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題，黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)昆山潤(rùn)華商業(yè)有限公司牡丹江分公司銷售的草魚(購(gòu)進(jìn)日期2019-9-20)，地西泮不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為長(zhǎng)春海關(guān)技術(shù)中心。

據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者查詢發(fā)現(xiàn)，昆山潤(rùn)華商業(yè)有限公司為康成投資(中國(guó))有限公司的全資子公司，康成投資(中國(guó))有限公司的第一大股東為大潤(rùn)發(fā)控股有限公司，持股比例為92.83%。

大潤(rùn)發(fā)官網(wǎng)顯示，“大潤(rùn)發(fā)”由臺(tái)灣潤(rùn)泰集團(tuán)于1996年創(chuàng)立，1997年3月即在臺(tái)灣桃園開(kāi)出第一家完全由中國(guó)人自行設(shè)計(jì)規(guī)劃營(yíng)運(yùn)管理的大型超市，賣場(chǎng)融合了傳統(tǒng)市場(chǎng)的新鮮，量販的便宜及百貨公司的舒適便利，以直接生活化的方式為顧客服務(wù)。“大潤(rùn)發(fā)”于1998年7月在中國(guó)大陸開(kāi)設(shè)第一家大型超市，是會(huì)員制大型連鎖綜合超市?？党赏顿Y(中國(guó))有限公司持有“大潤(rùn)發(fā)”商標(biāo)的合法權(quán)利，是“大潤(rùn)發(fā)”中國(guó)地區(qū)總部。中國(guó)大陸地區(qū)的“大潤(rùn)發(fā)”門店均為康成投資(中國(guó))有限公司所投資設(shè)立。

大潤(rùn)發(fā)自1998年在上海開(kāi)設(shè)第一家大型超市以來(lái)，截至2020年1月，已在中國(guó)大陸地區(qū)成功開(kāi)設(shè)414家綜合性大型超市，遍布華東、華北、東北、華中、華南五大區(qū)域，服務(wù)覆蓋全國(guó)29個(gè)省市及自治區(qū)，擁有十多萬(wàn)名員工和十萬(wàn)多名導(dǎo)購(gòu)，每天為四百多萬(wàn)位顧客提供服務(wù)。2011年高鑫零售公司成立，旗下?lián)碛?rdquo;大潤(rùn)發(fā)”與”歐尚"兩大零售品牌，同年7月在香港公開(kāi)上市(高鑫零售6808.HK)。2017年11月阿里巴巴集團(tuán)戰(zhàn)略投資高鑫零售。2018年高鑫零售整體營(yíng)業(yè)額達(dá)1013.15億人民幣。

近期，大潤(rùn)發(fā)旗下超市門店和子公司多次遭到市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)。2月3日，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于9批次食品不合格情況的通告(2020年第4期)稱，近期，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局完成省級(jí)食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)989批次，涉及食用油、油脂及其制品、肉制品、茶葉及相關(guān)制品、豆制品、糕點(diǎn)、飲料、酒類、罐頭、水產(chǎn)制品、水果制品、蜂產(chǎn)品、特殊膳食食品和糖果制品等食品。根據(jù)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)和判定，其中抽樣檢驗(yàn)項(xiàng)目合格樣品980批次、不合格樣品9批次。其中，鹽城先峰島大潤(rùn)發(fā)商業(yè)有限公司銷售的標(biāo)稱阜寧縣玉帶糖果糕點(diǎn)廠生產(chǎn)的玉帶牌阜寧大糕(熟粉類糕點(diǎn))(香米味)，霉菌不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為南京市食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)院。

2月10日，湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站公布了《湖南省疫情防控期間價(jià)格違法案件(第二批)》。湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局近期嚴(yán)查防疫物資領(lǐng)域哄抬價(jià)格違法行為，從嚴(yán)從重從快查處了一批案件并公開(kāi)曝光。其中，1月27日，常德大潤(rùn)發(fā)超市在銷售大白菜、白蘿卜時(shí)，超市專柜標(biāo)示價(jià)格為2.98元/斤，銷售時(shí)按出清蔬菜4元/斤結(jié)算，涉嫌存在低標(biāo)高結(jié)的價(jià)格欺詐行為。常德市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其已立案調(diào)查，并擬處罰款20萬(wàn)元。

據(jù)湖南日?qǐng)?bào)1月29日?qǐng)?bào)道，經(jīng)查，常德大潤(rùn)發(fā)超市在銷售大白菜、白蘿卜時(shí)同時(shí)使用兩種標(biāo)價(jià)簽，以低價(jià)招徠顧客，以高價(jià)進(jìn)行結(jié)算，違反《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條、《禁止價(jià)格欺詐行為規(guī)定》第六條第(二)項(xiàng)的規(guī)定，屬于低標(biāo)高結(jié)的價(jià)格欺詐行為。依據(jù)相關(guān)法規(guī)，常德市市場(chǎng)監(jiān)管局?jǐn)M對(duì)常德大潤(rùn)發(fā)商業(yè)有限公司處以20萬(wàn)元罰款的行政處罰。

據(jù)中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道稱，2月6日下午，浙江紹興市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)紹興大潤(rùn)發(fā)超市有限公司下達(dá)了《行政處罰聽(tīng)證告知書》，擬對(duì)該超市在疫情防控期間哄抬價(jià)格的違法行為罰款100萬(wàn)元。2月4日，根據(jù)群眾舉報(bào)，紹興市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)紹興大潤(rùn)發(fā)超市有限公司進(jìn)行了突擊檢查。

經(jīng)查，1月26日前(含當(dāng)日)該超市蘆筍購(gòu)進(jìn)價(jià)格為54元/公斤，按98元/公斤價(jià)格出售，1月27日至28日，在進(jìn)價(jià)回落到36元/公斤的情況下，仍按98元/公斤出售，直至1月29日將銷售價(jià)格下調(diào)至71.6元/公斤，2月2日后(含當(dāng)日)，蘆筍購(gòu)進(jìn)價(jià)格進(jìn)一步回落至18元/公斤，但該超市仍以71.6元/公斤價(jià)格對(duì)外銷售，售價(jià)持續(xù)維持在高位。該行為涉嫌構(gòu)成哄抬價(jià)格的違法行為，現(xiàn)已立案調(diào)查，根據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第一款規(guī)定，擬對(duì)紹興市大潤(rùn)發(fā)超市有限公司罰款100萬(wàn)元。

《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為：

(一)相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益;

(二)在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益;

(三)捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲的;

(四)利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易;

(五)提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視;

(六)采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu)、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格;

(七)違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利;

(八)法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。

《禁止價(jià)格欺詐行為規(guī)定》第六條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)、銷售商品和提供有償服務(wù)的標(biāo)價(jià)行為，有下列情形之一的，屬于價(jià)格欺詐行為： (一)標(biāo)價(jià)簽、價(jià)目表等所標(biāo)示商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、質(zhì)地、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格等或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)內(nèi)容與實(shí)際不符，并以此為手段誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買的; (二)對(duì)同一商品或者服務(wù)，在同一交易場(chǎng)所同時(shí)使用兩種標(biāo)價(jià)簽或者價(jià)目表，以低價(jià)招徠顧客并以高價(jià)進(jìn)行結(jié)算的; (三)使用欺騙性或者誤導(dǎo)性的語(yǔ)言、文字、圖片、計(jì)量單位等標(biāo)價(jià)，誘導(dǎo)他人與其交易的; (四)標(biāo)示的市場(chǎng)最低價(jià)、出廠價(jià)、批發(fā)價(jià)、特價(jià)、極品價(jià)等價(jià)格表示無(wú)依據(jù)或者無(wú)從比較的; (五)降價(jià)銷售所標(biāo)示的折扣商品或者服務(wù)，其折扣幅度與實(shí)際不符的; (六)銷售處理商品時(shí)，不標(biāo)示處理品和處理品價(jià)格的; (七)采取價(jià)外饋贈(zèng)方式銷售商品和提供服務(wù)時(shí)，不如實(shí)標(biāo)示饋贈(zèng)物品的品名、數(shù)量或者饋贈(zèng)物品為假劣商品的; (八)收購(gòu)、銷售商品和提供服務(wù)帶有價(jià)格附加條件時(shí)，不標(biāo)示或者含糊標(biāo)示附加條件的; (九)其他欺騙性價(jià)格表示。

《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，有下列推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：

(一)捏造、散布漲價(jià)信息，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的;

(二)除生產(chǎn)自用外，超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期，大量囤積市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的商品，經(jīng)價(jià)格主管部門告誡仍繼續(xù)囤積的;

(三)利用其他手段哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲的。 行業(yè)協(xié)會(huì)或者為商品交易提供服務(wù)的單位有前款規(guī)定的違法行為的，可以處50萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。

前兩款規(guī)定以外的其他單位散布虛假漲價(jià)信息，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序，依法應(yīng)當(dāng)由其他主管機(jī)關(guān)查處的，價(jià)格主管部門可以提出依法處罰的建議，有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處罰。