重磅通知！
漯河市教育局發布
關于開展幼小科學銜接
攻堅行動的通知
小學嚴格執行免試就近入學
小學和幼兒園不得舉辦學前班
漯河市教育局
關于開展幼小科學銜接攻堅行動的通知
各縣區教育局，市教育局直屬分局，市屬各小學、幼兒園：
為全面推進幼兒園和小學實施入學準備和入學適應教育，引導廣大教師和家長樹立科學理念，尊重幼兒發展規律和學習特點，關注幼兒身心健康全面發展。根據《教育部關于大力推進幼兒園與小學科學銜接的指導意見》（教基〔2021〕4號）和《河南省推進幼小科學銜接攻堅行動實施方案》（教基〔2021〕253號）要求，經研究，決定開展漯河市幼小科學銜接攻堅行動，現將有關事項通知如下：
一、主要目標。
全面推進幼兒園和小學實施入學準備和入學適應教育，減緩銜接坡度，幫助兒童順利實現從幼兒園到小學的過渡，促使幼兒園和小學教師及家長的教育觀念與教育行為明顯轉變。家園校共同做好幼小銜接工作，幼小協同的有效機制基本建立，科學銜接的教育生態基本形成。
二、主要任務。
（一）改變銜接意識薄弱，小學和幼兒園教育分離的狀況，建立幼小協同合作機制，為兒童搭建從幼兒園到小學過渡的階梯，推動雙向銜接。
（二）改變過度重視知識準備，超標教學，超前學習的狀況，規范小學、幼兒園和校外培訓機構的教育教學行為，合理做好入學準備和入學適應，做好科學銜接。
（三）改變銜接機制不健全的狀況。建立行政推動、教科研支持、教育機構和家長共同參與的機制，整合多方資源，實現有效銜接。
三、主要舉措。
（一）做好幼小銜接政策落實
各縣區教育局、全市幼兒園和小學應嚴格執行當地入學政策，完善幼小銜接政策舉措，健全工作機制，加強組織領導，做好引導宣傳。
1．小學嚴格執行免試就近入學，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書等作為招生依據，堅持按課程標準零起點教學。幼兒園不得提前教授小學課程內容，不得布置讀寫算家庭作業。
2．幼兒園滿足需要的地方小學和幼兒園不得舉辦學前班，以及隱形變異的大大班、幼小銜接班等。現有舉辦者，必須于2022年7月1日起停辦。嚴禁小學和幼兒園在崗在編教職工參與任何形式的幼小銜接班的教學、管理、服務等。對辦學行為嚴重違規的幼兒園和小學，追究校長、園長和有關教師的責任。
3．校外培訓機構不得對學前兒童違規進行培訓。教育部門應根據有關線索，對接收學前兒童違規開展培訓的校外培訓機構進行嚴肅查處，并列入黑名單，將黑名單信息納入全國信用信息共享平臺，按有關規定實施聯合懲戒。
4．各縣區教育局要向社會公布“小學化”治理專項舉報電話，于3月25日前報市教育局基教科備案，并向社會公布。
市教育局舉報電話：3199960，郵箱：jjk3132704@163.com。
（二）小學實施入學適應教育
1．小學要強化銜接意識，將入學適應教育作為深化義務教育課程教學改革的重要任務，納入一年級教育教學計劃，教育教學方式與幼兒園教育相銜接，堅持“零起點”教學。要切實改變忽視兒童身心特點和接受能力的現象，堅決糾正超標教學、盲目追趕進度的錯誤做法。
2．根據國家修訂后新的義務教育課程標準，調整一年級課程安排，合理安排內容梯度，減緩教學進度。將一年級上學期設置為入學適應教育期，嚴格落實國家、省對有關適應教育的要求，形成具有地方特色的、實用性的幼小銜接課程。改革一年級教育教學方式和評價方式，主要采取游戲化、生活化、綜合化等方式實施,強化兒童的探究性、體驗式學習，將《小學入學適應教育指導要點》的16個發展目標有機融入小學生素質評價體系中。
（三）幼兒園做好入學準備教育
1．幼兒園要貫徹落實《3—6歲兒童學習與發展指南》《幼兒園教育指導綱要》和教育部印發的《幼兒園入學準備教育指導要點》，促進幼兒身心全面和諧發展，為入學做好基本素質準備，為終身教育奠定堅實基礎。
2．要進一步引導園長、教師、家長樹立科學銜接的理念，將入學準備教育有機滲透于幼兒園保育教育工作中。
3．幼兒園要有針對性地幫助幼兒做好生活、社會和學習等多方面的準備，逐步建立對小學生活的積極期望和向往，堅決杜絕和糾正幼兒園教育照搬小學教育內容、方式、環境的行為。
（四）建立聯合教研制度
1．建立聯合教研制度。市教育局基礎教育科負責全市幼小科學銜接全面工作，基礎教研室負責幼小科學銜接教研教學工作，各縣區教育局要明確1名幼教專干、1名小學教研員和1名幼教教研員，成立市、縣區、中心校三級教研，制定幼小銜接工作內容、工作臺賬、教研計劃等，共同牽頭負責區域內幼小學段互通、內容融合的聯合教研制度。
2．跟蹤指導幼兒園入學準備教育和小學適應教育，總結推廣好做法好經驗。設立幼小銜接專項課題，引導教師及教研人員開展專題研究，積極開展幼小銜接優質課、示范課、觀摩課等活動。
3．結對小學和幼兒園要建立學習共同體，加強教師在兒童發展、課程、教學、管理等方面的研究交流，及時解決入學準備和入學適應實踐中的突出問題。
（五）完善家園校共育機制
1．建立家、園、校互學共育體系，引導家長與幼兒園和小學積極配合，共同做好銜接工作。
2．幼兒園和小學一年級階段，采取為家長舉辦專題講座、致家長的一封信、幼兒園（小學）園（校）長寄語幼升小家長、幼小銜接專題片微視頻等多種方式，積極宣傳國家和地方的有關政策要求及幼小雙向銜接的科學理念和做法，回應家長在兒童入學準備和入學適應方面的困惑問題及意見建議，幫助家長認識過度強化知識準備、提前學習小學課程內容的危害，緩解家長的壓力和焦慮，營造良好的家庭教育氛圍，積極配合幼兒園和小學做好銜接。
（六）健全評價機制
結合《幼兒園保育教育質量評估指南》（教基〔2022〕1號）和《河南省縣域學前教育普及普惠督導評估實施方案》（豫政辦〔2021〕59號），將入學準備和入學適應納入幼兒園等級評定和小學教育質量評價，實現評價全覆蓋。
四、進度安排。
（一）試點先行，分層推進。（2022年3月）
1．各縣區、直屬分局要堅持“統籌謀劃、試點先行”原則，遴選確定3—5所幼兒園和3—5所小學作為試點園（校），結對試點園（校）原則上應在同一學區內，同時兼顧城鄉不同性質，為下步幼小銜接工作全面鋪開積累多樣化的實踐經驗。
2．制定具體實施方案，建立深度合作機制，試點園探索實施入學準備活動，試點校同步研究入學適應活動，2022年春季學期開始實施。
3．遴選試點園（校）時相關名單和實施方案請于2022年3月25日前報市教育局基礎教育科。
（二）組建師資，專項培訓。（2022年4月）
市教育局成立專家組，遴選具有兒童發展研究基礎、幼兒園教育改革和義務教育課程教學改革經驗的專家，2022年4月底前，完成對各縣區幼教專干、教研員、試點園（校）長及部分教師的專項培訓。
（三）啟動試點，加強指導。（2022年5—7月）
試點園（校）建立深度合作機制。教研部門深入指導試點園（校）探索實施入學準備和入學適應活動。
（四）全面鋪開，注重實效。（2022年8—12月）
研究分析入學準備和入學適應教育成效，梳理總結試點工作經驗的基礎上，2022年秋季學期開始，全市全面推行入學準備和入學適應教育，建立幼小協同合作機制，加強在課程、教學、管理和教科研等方面的研究合作。
（五）完善舉措，總結評價。（2023年1月—12月）
系統總結實踐經驗成果，完善幼小銜接政策舉措，加強幼兒園和小學深度合作，提高入學準備和入學適應教育的科學性和有效性，加強教育評價評估。
五、組織實施。
（一）加強組織領導。幼小銜接是一項系統工程，各縣區要充分認識做好幼小銜接工作的重要意義，在充分調研的基礎上研究制訂本縣區幼小科學銜接具體實施方案，切實把幼小銜接工作納入基礎教育課程改革的重要內容，統籌各方資源，提供經費支持，確保幼小銜接工作取得實效。
（二）強化部門協同。市教育局將會同公安、民政、市場監管等部門，制定專項治理工作方案，明確治理步驟，細化工作分工，壓實部門責任，并建立治理情況定期通報制度。各縣區要嚴格落實工作制度，扎實開展摸底排查，對接收學前兒童違規開展培訓的校外培訓機構和城鎮小學內學前班進行嚴肅查處，并將結果向社會公布。
（三）建立工作推進機制。教育行政部門要加強統籌協調，整合專業資源，發揮教科研部門和專家在指導教育教學實踐、促進教師專業成長等方面的作用，加強幼小銜接科學研究。對成績突出的小學、幼兒園和教師給予表彰獎勵，并作為小學、幼兒園評優評先和教師職稱晉升的重要依據。
（四）加強宣傳引導。要加大社會宣傳力度，利用多種媒體宣傳科學做好幼小銜接的重要意義和有效途徑，及時總結推廣典型案例和經驗做法，樹立科學導向，引導家長自覺抵制違背兒童身心發展規律的行為，支持和參與幼小銜接工作，形成良好的社會氛圍。
2022年3月16日
