“提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能。”近日，《教育部 山東省人民政府關于整省推進提質(zhì)培優(yōu)建設職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地的意見》(以下簡稱《意見》)正式印發(fā)。部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，這在全國是第一家。《意見》立足職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，整省推進，“先行先試”探索職業(yè)教育未來發(fā)展走向，在職業(yè)教育“提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能”等諸多方面體現(xiàn)出了超前性和創(chuàng)新性。

1月14日下午，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季、山東省教育廳總督學邢順峰在媒體見面會上介紹了相關情況。

“雙高計劃”高職院校骨干專業(yè)試辦本科層次職業(yè)教育

半數(shù)左右省屬本科高校“轉(zhuǎn)型”。為促進大學分類改革，培養(yǎng)更多務實致用人才，《意見》提出，支持山東把現(xiàn)有半數(shù)左右省屬本科高校轉(zhuǎn)型為應用型本科高校，確保辦學既能“上接天線”，又能“下接地氣”。

高職院校也能辦本科教育。面對工業(yè)4.0對技術(shù)技能人才要求的不斷提高，傳統(tǒng)的技工已經(jīng)難以適應越來越復雜的工作任務，需要大批復合型、創(chuàng)新創(chuàng)造型技術(shù)技能人才。為切實解決山東深度調(diào)整期、瓶頸突破期、動能轉(zhuǎn)換膠著期的高技能人才短缺問題，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入新的動力，《意見》提出，支持山東以高水平職業(yè)教育本科專業(yè)建設為突破口，在進入“雙高計劃”的高職院校的骨干專業(yè)試辦本科層次職業(yè)教育。教育部為山東增加職業(yè)教育本科計劃、專業(yè)碩士和專業(yè)博士計劃，指導山東制定本科職業(yè)教育專業(yè)教學標準。

高職院校“5個辦學自主權(quán)”可事后備案

《意見》中明確提出，落實職業(yè)院校辦學自主權(quán)。以適應產(chǎn)業(yè)和就業(yè)需求為導向，在管理體制、專業(yè)設置、教師待遇、職稱評聘、校企合作、教師招聘等方面，賦予學校更多自主權(quán)，由學校在限額內(nèi)自主設立內(nèi)設機構(gòu)并報機構(gòu)編制部門備案，自主設置崗位，自主確定用人計劃，自主確定招考標準、內(nèi)容和程序，在相應人事考試官方網(wǎng)站公開招聘崗位信息、自主招聘各類人才，實行事后備案。

同時，大力推進職業(yè)院校內(nèi)部管理體制改革，探索由學校自主聘用內(nèi)設機構(gòu)干部。職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)可按規(guī)定在目錄外合作共建新專業(yè)、開發(fā)新課程、培養(yǎng)緊缺急需領域的技術(shù)技能人才。

為“雙師型”教師隊伍建設打通“綠色通道”

《意見》提出，要建設充滿活力的“雙師型”教師隊伍，職業(yè)教育也要培養(yǎng)“師范生”。為解決職業(yè)教育師資短缺問題，《意見》提出了3項過硬措施：一是支持1—2所院校轉(zhuǎn)型為職業(yè)技術(shù)師范大學，二是分專業(yè)支持一批高水平工科院校舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育，三是探索有條件的優(yōu)質(zhì)高職院校轉(zhuǎn)設為職業(yè)技術(shù)師范大學或開辦職業(yè)技術(shù)師范本科專業(yè)。

職業(yè)教育專業(yè)教師，既要會說，更要會做，要從會做的當中選會說的。要把好職教師資“準入關”。《意見》提出，探索從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有本科以上學歷的人員中招收教育碩士，定向培養(yǎng)職業(yè)教育師資;新進專業(yè)專任教師原則上要具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷和相關專業(yè)技術(shù)資格。

同時，建立高水平教師引進“綠色通道”。《意見》提出，業(yè)界優(yōu)秀人才擔任專任教師，可通過直接考察的方式招聘;落實學校20%編制員額內(nèi)自主招聘兼職教師政策，參照高級專業(yè)技術(shù)職務人員平均薪酬水平核撥財政經(jīng)費。

校企專業(yè)人才可“雙向流動”，高水平教師優(yōu)教優(yōu)酬，讓績效工資切實發(fā)揮“杠桿”作用。《意見》提出，公辦職業(yè)院校績效工資水平最高可達到所在行政區(qū)域事業(yè)單位績效工資基準線的5倍;對學校以年薪制、協(xié)議工資、項目工資等方式引進高層次人才予以傾斜，在績效工資總量中單列。

職業(yè)院校對外技術(shù)服務收入結(jié)余的50%以上可用于教師勞動報酬

支持職業(yè)學校和教師開展“有償”社會服務。允許學校和教師在開展社會服務中有一定收入，既是激勵和留住人才的重要保障，也是落實以增加知識價值為導向分配政策的重要體現(xiàn)。《意見》提出，學校對外開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務取得的收入結(jié)余，可提取50%以上用于教師勞動報酬，不納入單位績效工資總量管理。教師根據(jù)相關規(guī)定取得的科技成果轉(zhuǎn)讓費，計入當年本單位績效工資總量，但不受總量控制，不作為調(diào)控基數(shù)。對學校承擔的培訓任務，與績效工資總量增長掛鉤，專業(yè)教師也可在校企合作企業(yè)兼職取酬。

關鍵詞： 職教 提質(zhì)培優(yōu)