“從示范(骨干)校建設(shè)，到優(yōu)質(zhì)校建設(shè)，再到‘雙高計劃’，并不是簡單的優(yōu)中選優(yōu)，而是以持續(xù)的政策供給，有計劃、有步驟、有重點地推動職業(yè)教育發(fā)展。”近日，教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長謝俐撰文指出，教育部、財政部聯(lián)合啟動中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃(簡稱“雙高計劃”)，準備集中力量建設(shè)50所左右高水平高職學(xué)校和150個左右高水平專業(yè)群，旨在引領(lǐng)新時代職業(yè)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
謝俐指出，從工作定位來講，“雙高計劃”對高職教育戰(zhàn)線而言，是要在“后示范”時期明確優(yōu)秀學(xué)校群體的發(fā)展方向;對職業(yè)教育戰(zhàn)線而言，明確如何引領(lǐng)新時代職業(yè)教育改革創(chuàng)新、加快實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化;對經(jīng)濟社會發(fā)展而言，明確如何服務(wù)國家戰(zhàn)略和回應(yīng)民眾關(guān)切。
從工作目標(biāo)上講，“雙高計劃”就是要堅定走中國特色職業(yè)教育發(fā)展道路，堅持扶優(yōu)扶強與提升整體保障水平相結(jié)合，著力建設(shè)一批促進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、支撐國家戰(zhàn)略、具有國際先進水平的高職學(xué)校，著力建設(shè)一批服務(wù)、支撐、推動國家重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的高水平專業(yè)群，實現(xiàn)“當(dāng)?shù)仉x不開、業(yè)內(nèi)都認同、國際可交流”。
謝俐在文章中明確了很多有關(guān)高職教育的概念，同時，也向外界透露了不少一手統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
文章認為，高職教育是我國首創(chuàng)的教育類型，伴隨改革開放后經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，高職教育從無到有、從小到大、從弱到強，探索形成了具有中國特色的教育模式;高職教育具有高等教育和職業(yè)教育的雙重屬性，本質(zhì)上是職業(yè)教育，以往的成功探索在于堅持了這一定位，以后的成功發(fā)展仍要堅持職業(yè)教育的類型方向;高職教育要把高質(zhì)量供給作為發(fā)展方向，滿足人民群眾和經(jīng)濟社會對優(yōu)質(zhì)多層多樣高職教育的需要。
他同時透露，截至2018年年底，全國共有高職院校1418所，高職在校生達到1134萬人，5.8萬個專業(yè)點覆蓋了國民經(jīng)濟的主要領(lǐng)域，畢業(yè)生半年后就業(yè)率在90%以上。高職生絕大部分來自農(nóng)村和城市中低收入家庭，近3年來，850萬家庭通過高職教育擁有了第一代大學(xué)生，有力促進了教育公平、社會公平。另據(jù)統(tǒng)計，在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增的從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校畢業(yè)生，有力提升了我國人力資本素質(zhì)，支撐了經(jīng)濟社會發(fā)展。
“高職教育率先開展考試招生制度改革。高職教育分類考試招生制度改革是國家高考招生改革的先行者和探索者。”謝俐介紹，2006年起，即開展了示范高職院校單獨考試招生改革試點;2013年，明確了基于高考的“知識+技能”招生、單獨考試招生、綜合評價招生、對口招生、中高職貫通招生、技能拔尖人才免試招生等6種招生方式;2018年全國高職院校分類考試占當(dāng)年高職招生計劃總數(shù)的54%，“避免了‘千軍萬馬擠獨木橋’現(xiàn)象，為學(xué)生接受高職教育提供了多種入學(xué)渠道。”謝俐說。
當(dāng)然，文章也沒有回避高職教育目前所存在的問題。謝俐認為，當(dāng)前高職存在的主要問題是：
一是職業(yè)教育體系建設(shè)不夠完善，本科層次職業(yè)教育還很薄弱，技術(shù)技能人才向上成長的渠道還不通暢;
二是制度標(biāo)準不夠健全，辦學(xué)特色不鮮明，很多方面參照普通教育辦學(xué)，實訓(xùn)基地建設(shè)有待加強，教材、課程與生產(chǎn)實際脫節(jié)，滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步;
三是各地對高職教育的支持力度不平衡，有的沒有把職業(yè)教育擺在更加突出的位置，生均經(jīng)費等保障政策還不健全，企業(yè)參與辦學(xué)的積極性不高;
四是部分高職院校發(fā)展自信不足，不是集中力量立足本位、提高質(zhì)量、辦出特色，而是把工作的著力點放在了推動學(xué)校升格上;
五是“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的良好氛圍還未形成，技術(shù)技能人才在就業(yè)和發(fā)展上還存在不平等待遇，導(dǎo)致高職教育社會吸引力不強。
“隨著我國進入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫，高職教育重要地位和作用越來越凸顯，到了必須下大力氣抓好的時候。”謝俐指出，1月24日，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，是辦好新時代職業(yè)教育的頂層設(shè)計和施工藍圖;實施“雙高計劃”，旨在重點支持一批優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校和專業(yè)群率先發(fā)展，舞起了職教的發(fā)展龍頭，需要“打一場高職教育提質(zhì)升級攻堅戰(zhàn)”。
