“萬(wàn)人”“杰青”“長(zhǎng)江”……在中國(guó)農(nóng)科院院長(zhǎng)唐華俊看來(lái)，現(xiàn)在盛行的許多人才“帽子”，背景大多是為了延攬海內(nèi)外學(xué)界精英、培養(yǎng)造就高水平學(xué)科帶頭人而實(shí)施的重大人才工程或項(xiàng)目計(jì)劃。這些人才“帽子”在科研評(píng)價(jià)中受到各方重視，有一定合理性。但是，人才評(píng)價(jià)一味簡(jiǎn)單地以“帽子”論英雄，勢(shì)必產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。
從事大豆育種研究24年，參與育成中黃16、中黃18等多個(gè)品種，46歲的中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所研究員孫君明身為土生土長(zhǎng)的資深專家，卻多年與國(guó)家層面的各類人才計(jì)劃無(wú)緣。始終沒(méi)有人才“帽子”的他，爭(zhēng)取項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)也成了難事兒。
讓他沒(méi)想到的是，今年，一項(xiàng)新的人才計(jì)劃——中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)科英才特殊支持計(jì)劃竟選中了他。接下來(lái)的5年，他將獲得每年20萬(wàn)元的崗位補(bǔ)助和80萬(wàn)元的科研經(jīng)費(fèi)支持。“像我這樣沒(méi)有‘帽子’的人也能入選，這在以前幾乎是不可能的!”
一句“不可能”，道出了我國(guó)科研界一段時(shí)間以來(lái)被詬病的痼疾。
日前，在河南鄭州召開(kāi)的中國(guó)農(nóng)科院人才工作推進(jìn)會(huì)上，記者了解到，自2017年8月以來(lái)，中國(guó)農(nóng)科院?jiǎn)?dòng)一系列改革措施，向“唯帽子”“唯論文”“唯資歷”等人才痼疾開(kāi)刀。經(jīng)過(guò)一年的探索，在該院自主實(shí)施的人才項(xiàng)目中，沒(méi)有“帽子”的人才占比已經(jīng)超過(guò)1/3。既看“帽子”又看“里子”的人才評(píng)價(jià)探索，正在展開(kāi)。
沒(méi)有“帽子”也是人才
一直以來(lái)，在許多科研人員眼中，一頂頂人才“帽子”，不僅是對(duì)自身科研能力的肯定和激勵(lì)，更意味著科研經(jīng)費(fèi)和資源的馬太效應(yīng)——沒(méi)有“帽子”，在人才競(jìng)爭(zhēng)的賽道上只能越落越遠(yuǎn)。
34歲的寧約瑟是本碩博都在國(guó)內(nèi)高校成長(zhǎng)起來(lái)的植物保護(hù)人才。自2011年來(lái)到中國(guó)農(nóng)科院植物保護(hù)研究所，他在水稻抗病性研究上連連發(fā)表高水平論文，多次在國(guó)際會(huì)議上作特邀報(bào)告，兩年就晉升為副研究員。但在申請(qǐng)人才計(jì)劃上卻犯了難。
“目前許多針對(duì)年輕人的人才計(jì)劃都需要海外留學(xué)經(jīng)歷，且一般必須達(dá)到三年以上。而像我這樣的‘土博’，工作后在美國(guó)的深造經(jīng)歷只有一年，所以盡管其他科研條件都符合，不是‘海歸’這一條就卡死了。可是，難道只有‘海歸’才更值得被資助和培養(yǎng)嗎?”寧約瑟說(shuō)。
與科研資源、職稱晉升、評(píng)獎(jiǎng)待遇緊密掛鉤的人才“帽子”讓許多優(yōu)秀人才嶄露頭角，卻也讓寧約瑟、孫君明這樣的科研人員覺(jué)得自己成了“被忽略的人”。在一頭面向世界農(nóng)業(yè)科技前沿，另一頭著重解決國(guó)家重大現(xiàn)實(shí)需求的農(nóng)業(yè)科研上，人才評(píng)價(jià)以“帽”取人的弊端顯露無(wú)遺。
建立分類評(píng)價(jià)摒棄以“帽”取人
2017年，中國(guó)農(nóng)科院一項(xiàng)針對(duì)院內(nèi)人才機(jī)制的專項(xiàng)調(diào)研顯示，科研人員對(duì)人才評(píng)價(jià)機(jī)制的滿意度僅為43%，以人才“帽子”論英雄的不良傾向正是科研人員普遍反映的問(wèn)題之一。
這深深觸動(dòng)了唐華俊：“要改變這種情況，我理解，關(guān)鍵是要堅(jiān)持‘唯才是舉’，不拘一格地選拔和使用人才。最重要的就是建立一個(gè)符合人才發(fā)展規(guī)律的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，既要看‘帽子’，更要看‘里子’。這個(gè)‘里子’就是人才當(dāng)前的創(chuàng)新能力和未來(lái)的創(chuàng)新潛力。”
為此，2017年下半年，中國(guó)農(nóng)科院出臺(tái)了《農(nóng)科英才特殊支持管理暫行辦法》，通過(guò)設(shè)計(jì)全新的指標(biāo)體系細(xì)分人才類型進(jìn)行遴選，按照頂端人才、領(lǐng)軍人才和青年英才三個(gè)層次，給予人才60萬(wàn)～200萬(wàn)元的科研工作經(jīng)費(fèi)、10萬(wàn)～50萬(wàn)元的崗位補(bǔ)助。
“在人才分類上，我們按照基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和軟科學(xué)研究分類進(jìn)行遴選。對(duì)于基礎(chǔ)研究類人才，著重評(píng)價(jià)其原創(chuàng)能力、成果的科學(xué)價(jià)值、學(xué)術(shù)水平和影響;對(duì)于應(yīng)用研究類人才，著重評(píng)價(jià)其取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重大技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)，并淡化論文要求;對(duì)于軟科學(xué)研究類人才，著重評(píng)價(jià)其提供政策咨詢和技術(shù)支撐的能力和工作績(jī)效。”中國(guó)農(nóng)科院人事局局長(zhǎng)賈廣東介紹說(shuō)。
細(xì)分領(lǐng)域的新評(píng)價(jià)體系，不再是一把尺子量到底。有沒(méi)有海外經(jīng)歷，“帽子”頭銜多不多，不再成為考評(píng)人才的主要指標(biāo)。今年，憑借出色的學(xué)術(shù)表現(xiàn)，寧約瑟入選農(nóng)科英才特殊支持計(jì)劃，支持期內(nèi)，他每年可以獲得10萬(wàn)元的崗位補(bǔ)助和60萬(wàn)元的科研經(jīng)費(fèi)支持。“不僅是我這樣的基礎(chǔ)研究人員，許多搞應(yīng)用的同事也通過(guò)遴選獲得了資助。通過(guò)這樣一個(gè)評(píng)價(jià)體系，只要你努力了，不論什么學(xué)科什么資歷，都有獲得支持的機(jī)會(huì)。”寧約瑟說(shuō)。
開(kāi)辟綠色通道不唯資歷職稱
不唯“帽子”頭銜，給予不同學(xué)科、不同背景的優(yōu)秀人才平等的待遇和支持，有人質(zhì)疑，這樣的人才評(píng)價(jià)是否是“雷聲大雨點(diǎn)小”?今年，中國(guó)農(nóng)科院的一位海歸專家因在院內(nèi)聘期滿業(yè)績(jī)考核不達(dá)標(biāo)而不再續(xù)聘，給出了一個(gè)有力的回答。
“‘帽子’沒(méi)有永久牌，人才才能動(dòng)起來(lái)，就是要能上能下。”賈廣東說(shuō)，自農(nóng)科英才特殊支持計(jì)劃推出后，一大亮點(diǎn)就是在退出機(jī)制上“決不走過(guò)場(chǎng)”，5年一個(gè)周期，動(dòng)態(tài)考核，優(yōu)勝劣汰。
作為科研人員的指揮棒，中國(guó)農(nóng)科院的人才評(píng)價(jià)探索，并未止步于打破唯“帽”是舉的不良傾向。
8年前，28歲的程峰博士畢業(yè)，來(lái)到中國(guó)農(nóng)科院蔬菜花卉研究所從事蔬菜基因組研究。由于在學(xué)術(shù)成果方面表現(xiàn)出色，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核，2013年他通過(guò)院里的職稱評(píng)審綠色通道，打破資歷、年齡限制，直接晉升為副研究員。而與他年紀(jì)相仿的寧約瑟更是在晉升副研究員后，在2016年拿到了植物保護(hù)研究所的所聘研究員職稱——對(duì)于達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的年輕人，所內(nèi)通過(guò)所聘研究員提供等同研究員的待遇。
打破職稱、年限、資歷等限制條件，實(shí)施專技職務(wù)和博導(dǎo)資格晉升“綠色通道”。自去年以來(lái)中國(guó)農(nóng)科院全院共有53名青年英才獲得高級(jí)職稱，85名青年英才獲得博士生導(dǎo)師資格。而上述“低職高聘”的人才激勵(lì)模式也在部分研究所走向了制度化。
在唐華俊看來(lái)，對(duì)于青年人才“不拘一格”的任用有其深意。科技部咨詢報(bào)告顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技僅19%處于國(guó)際領(lǐng)先，17%處于并行，64%處于跟跑，形成了少量領(lǐng)跑、絕大部分學(xué)科和技術(shù)仍處于并行和跟跑的狀態(tài)。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施與推進(jìn)，也亟待一支強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍支撐。這一切，離不開(kāi)青年人才后備力量的快速成長(zhǎng)。
“一年來(lái)，我們從科技人員最期盼的領(lǐng)域改起，積極主動(dòng)向用人單位放權(quán)、為人才松綁。為的是使各類人才創(chuàng)新有平臺(tái)、發(fā)展有空間，形成近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)的人才發(fā)展生態(tài)，既為農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展造就源源不斷的人才大軍，也為廣大人才施展才華提供廣闊的事業(yè)平臺(tái)。”唐華俊說(shuō)。
關(guān)鍵詞： 中國(guó)農(nóng)科院 痼疾 人才
