近日，隨著各省高考分數線的陸續公布，高招也進入填報志愿的環節，不少高校都推出了招生新政，其中備受關注的“新工科專業”成為今年招生的主要發力點。比如華南理工大學在廣州國際校區布局的“新工科”專業，既包含了大數據、物聯網應用、人工智能、基因工程等新技術，又包含了智能制造、集成電路、空天海洋、生物醫藥、新材料、新能源等新興工科。今年河南省多所高校新增了169個本科專業，其中最受關注的還是“新工科”專業。據了解，河南大學、河南財經政法大學、許昌學院、鄭州輕工學院等21所本科院校都新增了“數據科學與大數據技術”專業。
“新工科”成熱門，這在教育部公布的2017年度高校本科專業備案和審批結果中表現得十分明顯，全國新增備案本科專業2105個，新增審批本科專業206個，合計新增2311個專業。新增專業中，“數據科學與大數據技術”最為熱門、變為“爆款”。根據統計，共有248所高校新增“數據科學與大數據技術”專業，其中包括中國人民大學、北京師范大學、廈門大學等19所教育部直屬高校。河南省21所高校新增該專業，為最多省份。其次為“機器人工程”，共有60所高校新增“機器人工程”專業。
高校興辦“新工科”專業，這和國家大力培養新工科專業人才，以及社會存在較大的人才缺口有關。據去年教育部、人社部、工信部聯合印發的《制造業人才發展規劃指南》顯示，到2020年，新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、新材料等將成為人才缺口最大的幾個專業。與之對應，高校也就有責任去培養相關專業人才，設置“數據科學與大數據技術”“機器人工程”“信息安全”等“新工科”專業是順應時代和社會發展的需要。但是，也必須防止一哄而上開設“新工科”專業。高校要結合自身的辦學條件、辦學定位，對開設“新工科”專業，進行充分的論證，要保證新開辦的“新工科”專業辦出特色和品質。
近年來，教育部貫徹落實“放管服”改革精神，不斷落實和擴大高校專業設置自主權。支持高校依法自主設置專業，除國家控制布點的專業和尚未列入目錄(《普通高等學校本科專業目錄》和《普通高等學校高等職業教育(專科)專業目錄》)的新專業以外，高校自主設置專業，實行備案制，專業設置備案每年集中進行一次。目前我國高校新增的“新工科”專業，大多屬于備案新增。像“數據科學與大數據技術”與“機器人工程”均屬于本科專業目錄中的特設專業，是高校自主根據本校辦學定位、辦學條件，結合社會需求自主開設，只需向教育主管部門備案，教育主管部門不進行審批。開設這些專業，學校有較大的自主權。
簡單來說，由于學校有設置“新工科”專業的自主權，如果學校不能很好地用好自主權，就可能出現在社會輿論炒作很熱，政府政策又加以鼓勵的情況之下，加快開設，由此產生低水平、重復開設的問題，很快就導致相關專業“產能”過剩，培養的專業人才供大于求，結構、質量和社會需求脫節。
落實學校專業設置自主權的改革方向是正確的。因為由主管部門審批設置，一是缺乏根據社會需要調整專業設置的靈活性，二是會導致學校專業設置缺乏個性、特色，還會有學校為通過審批，對新專業進行“包裝”的問題。但由學校自主設置專業，不能由學校行政說了算，即學校領導、行政部門想設置什么專業就設置什么專業，而應該由學校教授委員會、學術委員會，結合社會需求、本校辦學條件，論證是否要新增專業、新增哪些專業、怎樣保證新增專業的質量等。
落實高校包括專業設置自主權在內的辦學自主權，需要政府部門加強宏觀引導，同時推進高校建立現代治理結構。政府部門對高校培養某類專業人才的鼓勵、扶持政策，主要是宏觀引導，但這還不夠，還需要及時向高校提供新專業的供需情況，以便讓高校科學決定本校是否要開設這一專業。高校在決定是否開辦某一些專業時，國家的鼓勵、扶持政策只是一方面因素，更要從學校自身的定位和條件出發。這就需要高校建立和發揮教授委員會、學術委員會的作用，從教學、學術角度，論證開設專業的必要性和可行性。美國普林斯頓大學到現在為止，都沒有當前熱門的商學院、法學院和醫學院，不是學校的辦學者不想舉辦，而是學校教授委員會反對，認為舉辦這些學科、專業會分散學校的辦學精力，也難以把這些學科、專業辦出頂尖水平。大學的辦學不在于追求時髦，擴大規模和體量，而是辦出特色和高水平。
開設“新工科”，當前有天時和地利，但要把“新工科”辦好，還需要有人和，這里的人和，就是要實現大學的教育家辦學，要建立現代治理結構，對新增專業按教育和學術標準進行充分論證。
《光明日報》( 2018年07月03日 02版) 作者：熊丙奇(21世紀教育研究院副院長)
