減負(fù)，地方在行動(dòng)
3月21日一早，湖北省武漢市武昌實(shí)驗(yàn)寄宿小學(xué)門(mén)口引來(lái)了大批市民駐足圍觀(guān)——該校學(xué)生身穿不同樣式的睡衣，有說(shuō)有笑、成群結(jié)隊(duì)地走進(jìn)校園。原來(lái)，當(dāng)天是世界睡眠日，為了喚起社會(huì)對(duì)中小學(xué)生睡眠不足問(wèn)題的關(guān)注，學(xué)校組織活動(dòng)讓學(xué)生穿著睡衣來(lái)上學(xué)。
當(dāng)前，大量義務(wù)教育階段學(xué)生睡眠不足是不爭(zhēng)的事實(shí)。根據(jù)中國(guó)青少年研究中心2016年發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù)，2005年至2015年，全國(guó)近六成中小學(xué)生睡眠不足國(guó)家規(guī)定的9小時(shí)。
2017年12月，教育部印發(fā)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，首次全面系統(tǒng)梳理了我國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)校管理的基本要求，明確提出“家校配合保證每天小學(xué)生10小時(shí)、初中生9小時(shí)睡眠時(shí)間”。為了保證學(xué)生睡眠時(shí)間，各地也紛紛結(jié)合自身實(shí)際出臺(tái)了一系列落實(shí)的舉措。
推遲上學(xué)時(shí)間，讓學(xué)生多睡一會(huì)兒
近日，多地出臺(tái)了相關(guān)政策，要求推遲早晨上學(xué)時(shí)間，以保證學(xué)生睡眠時(shí)間。
今年2月23日，浙江省教育廳出臺(tái)了《關(guān)于在小學(xué)施行早上推遲上學(xué)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出省內(nèi)各地各小學(xué)可根據(jù)年段、季節(jié)等因素靈活調(diào)整上學(xué)時(shí)間，要求小學(xué)一、二年級(jí)學(xué)生早上最遲到校時(shí)間不得早于8：00，冬季還應(yīng)適當(dāng)延遲。
此前，浙江省寧波市、江山市、杭州市拱墅區(qū)等地先后實(shí)施了小學(xué)早上推遲上學(xué)政策，受到學(xué)生、家長(zhǎng)、教師和社會(huì)各界的普遍歡迎和好評(píng)。
“推遲上學(xué)不僅僅只是在時(shí)間上做個(gè)調(diào)整，而是應(yīng)該以此為契機(jī)，積極推進(jìn)課堂改革，科學(xué)合理地設(shè)置和優(yōu)化符合孩子成長(zhǎng)規(guī)律的新課程。”浙江省教育廳副廳長(zhǎng)韓平說(shuō)。
2月24日，黑龍江也推出了推遲上學(xué)方案，覆蓋面鋪得更廣，除小學(xué)外還涵蓋了初高中。黑龍江要求從3月1日新學(xué)期開(kāi)學(xué)起，全省小學(xué)生、初中生早晨到校時(shí)間不得早于8：00，高中生早晨到校時(shí)間不得早于7：30。
3月9日，福建省教育廳發(fā)布了《關(guān)于推遲中小學(xué)早上上學(xué)改革的相關(guān)舉措征求意見(jiàn)》的公告，公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間為3月9日至5月31日，公眾提出的具體意見(jiàn)可通過(guò)福建省教育廳網(wǎng)站提交。
記者通過(guò)查詢(xún)還發(fā)現(xiàn)，湖南、江蘇、山東等地的部分地區(qū)和學(xué)校也已進(jìn)行過(guò)或正在推出類(lèi)似改革。
合理布置作業(yè)，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)
日前，在微信朋友圈里，杭州市拱墅、上城兩區(qū)學(xué)生“作業(yè)晚上10點(diǎn)做不完可以不做”的新聞引發(fā)熱議。
2017年底，拱墅區(qū)教育局向全區(qū)初中生家長(zhǎng)發(fā)出倡議：晚上10點(diǎn)后，老師布置的作業(yè)沒(méi)寫(xiě)完，孩子可以不做;家長(zhǎng)布置的作業(yè)，孩子也可以說(shuō)“不”!只要簽上字，第二天交給老師即可。今年，上城區(qū)也加入了這項(xiàng)試點(diǎn)，要求小學(xué)生晚上9點(diǎn)后不做作業(yè)、初中生晚上10點(diǎn)后不做作業(yè)。
盡管對(duì)上述做法存在一些爭(zhēng)議，但不可否認(rèn)，課業(yè)壓力大、放學(xué)后作業(yè)多導(dǎo)致很晚才能睡覺(jué)，是造成學(xué)生睡眠不足最重要的原因。
為減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，上海、陜西、黑龍江、江蘇、寧夏等省份以及眾多省份的部分縣市教育部門(mén)均曾下發(fā)文件，要求小學(xué)低年級(jí)不布置書(shū)面家庭作業(yè)，其他年級(jí)和初中生的書(shū)面家庭作業(yè)時(shí)間要控制在合理范圍內(nèi)。
在如何科學(xué)合理布置作業(yè)，從而保證學(xué)生休息方面，一些地區(qū)還進(jìn)行了更深入的探索。近日，江蘇省泰州市姜堰區(qū)印發(fā)了《學(xué)生彈性作業(yè)統(tǒng)籌服務(wù)工作實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，在全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校推行學(xué)生彈性作業(yè)。
根據(jù)方案，姜堰區(qū)學(xué)科工作室將結(jié)合各學(xué)段學(xué)生實(shí)際建立相應(yīng)的作業(yè)題庫(kù)，為了避免有的學(xué)生“吃不下”、有的學(xué)生“吃不飽”，作業(yè)題庫(kù)包含基礎(chǔ)性和拓展性?xún)深?lèi)，學(xué)校和教師可據(jù)此在控制作業(yè)總量的原則下因校制宜、因班制宜布置作業(yè)。
姜堰區(qū)教育局要求，教師每天要預(yù)估學(xué)生完成作業(yè)需要的時(shí)間，并通過(guò)微信群等渠道向家長(zhǎng)公布。此外，區(qū)教育局還將聘請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)隨機(jī)訪(fǎng)問(wèn)家長(zhǎng)，調(diào)查學(xué)生睡眠時(shí)間，每月公布一次結(jié)果。
做好教育“加減法”，為學(xué)生真正“松綁”
保證學(xué)生充足的睡眠時(shí)間是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多管齊下。除了從細(xì)微處著手進(jìn)行制度建設(shè)外，還要改變應(yīng)試教育理念，減輕家長(zhǎng)的教育焦慮。
在杭州師范大學(xué)教育學(xué)院副院長(zhǎng)孫德芳看來(lái)，中小學(xué)推遲上學(xué)時(shí)間釋放出的減負(fù)理念，相比實(shí)際措施更有意義。他希望以此為突破口，建立“為學(xué)生減負(fù)是民生”的理念，統(tǒng)籌各種資源力量讓學(xué)生的學(xué)習(xí)生活慢下來(lái)，通過(guò)供給更多優(yōu)質(zhì)教育資源遏制基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的惡性競(jìng)爭(zhēng)，形成一個(gè)寬松愉悅、有利孩子們健康成長(zhǎng)的舒適環(huán)境。
“營(yíng)造良好的教育生態(tài)需要做的還有很多。例如，要加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)改變‘校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)’現(xiàn)象，形成家校育人合力。”武漢輔仁小學(xué)校長(zhǎng)單凌燕說(shuō)。
華中師范大學(xué)教育學(xué)院院長(zhǎng)雷萬(wàn)鵬認(rèn)為，中小學(xué)生睡眠看似小事，其背后反映出的問(wèn)題卻值得整個(gè)社會(huì)關(guān)注。“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，減負(fù)要真正落到實(shí)處，必須做好‘加減法’，尊重學(xué)生個(gè)性，通過(guò)學(xué)生評(píng)價(jià)、家庭評(píng)價(jià)、教育督導(dǎo)等舉措嚴(yán)格落實(shí)‘減負(fù)令’，盡可能根據(jù)學(xué)情，因人而異分類(lèi)或分層布置作業(yè)，減少同質(zhì)化學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，減少學(xué)生進(jìn)行重復(fù)、低效的機(jī)械訓(xùn)練負(fù)擔(dān)，增加學(xué)生綜合素養(yǎng)培育時(shí)間。”(統(tǒng)稿：記者 李澈 采寫(xiě)：記者 程墨 潘玉嬌 李大林 李澈)
關(guān)鍵詞： 保衛(wèi)戰(zhàn) 中小學(xué)生 學(xué)生
