近年來快遞、外賣行業(yè)興起給人們生活帶來了極大方便，但與此同時(shí)，騎手違反交通規(guī)則影響道路安全、個(gè)人權(quán)益得不到保障等問題凸顯。今年市七屆人大一次會議上，不少市人大代表聚焦外賣、快遞行業(yè)安全管理，呼吁為眾包騎手上保險(xiǎn)，讓平臺算法更有溫度。
市人大代表陳湘波表示，目前外賣騎手分為“專職”“外包”“眾包”三種。“專職”騎手與其他正式入職公司的職工類似，一般會與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，作為正式員工享有“五險(xiǎn)一金”等福利待遇;“外包”騎手是外包公司與平臺簽訂外包服務(wù)合作協(xié)議，由外包公司和騎手簽訂勞動(dòng)合同;而“眾包”騎手則沒有與平臺簽訂勞動(dòng)合同，一旦出現(xiàn)意外，維權(quán)將會非常困難。市人大代表趙廣群也認(rèn)為，企業(yè)往往不愿對眾包騎手履行與專職騎手同等的管理責(zé)任，眾包騎手亦缺乏相應(yīng)的“五險(xiǎn)一金”基本保障。
“缺少專門的管理部門導(dǎo)致眾包騎手處于管理真空地帶，騎手交通違法亂象突出，極易引發(fā)交通事故，給我市道路交通安全整體秩序帶來挑戰(zhàn)。”趙廣群建議，可成立快遞、外賣行業(yè)騎手管理協(xié)會，對我市從事民生行業(yè)的“騎手小哥”進(jìn)行統(tǒng)一管理。同時(shí)明確平臺安全管理責(zé)任，要求運(yùn)營企業(yè)建立健全配套安全機(jī)制，設(shè)立專職管理隊(duì)伍，定期組織眾包騎手開展交通安全宣傳培訓(xùn)和騎手考核工作。此外，建立科學(xué)合理的配送制度，努力提升算法溫度，并合理設(shè)置配送時(shí)限、每日接單上限。陳湘波則建議，可借鑒有關(guān)做法，對騎手的用工類別進(jìn)行界定，讓非專職騎手也能靈活參加社保。
事實(shí)上不僅是外賣、快遞行業(yè)，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，包括網(wǎng)約車司機(jī)、外賣送餐員、快遞員在內(nèi)的“網(wǎng)約工”如今已成為一個(gè)數(shù)量龐大的勞動(dòng)群體。市人大代表黃振輝告訴記者，“網(wǎng)約工”的構(gòu)成是復(fù)雜的，既有平臺企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)者，也有平臺企業(yè)合作企業(yè)所屬的勞動(dòng)者，還有與平臺企業(yè)建立所謂“合作關(guān)系”的個(gè)人勞動(dòng)者。
“與平臺企業(yè)或其合作伙伴建立勞動(dòng)關(guān)系的‘網(wǎng)約工’在勞動(dòng)法框架內(nèi)尋求對自身權(quán)益的保護(hù)異議不大。而與平臺企業(yè)建立所謂‘合作關(guān)系’的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)則面臨著諸多問題。”黃振輝表示，現(xiàn)實(shí)中，不少“網(wǎng)約工”面臨無勞動(dòng)合同、無社會保險(xiǎn)、無勞動(dòng)保障、維權(quán)困難等現(xiàn)象，影響著行業(yè)健康發(fā)展。
“建議通過立法把符合標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的‘網(wǎng)約工’用工納入勞動(dòng)關(guān)系范疇，保障從業(yè)者收入、社會保障、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)安全等權(quán)益實(shí)現(xiàn)。”黃振輝說。 (記者 陳小慧)
