今天(1月21日)有媒體報(bào)道說，昨晚，安徽省宿州市城市管理局社交媒體公眾號(hào)就曝光市民穿睡衣出行影像及身份證(部分?jǐn)?shù)字打碼)一事，發(fā)布了致歉聲明。昨天，宿州市城市管理局在其社交媒體公眾號(hào)以“曝光不文明行為，提高市民素養(yǎng)”為由，公開曝光共計(jì)15人次所謂“不文明行為”，其中有7位市民因“穿睡衣出行”被公開曝光，除曝光抓拍的睡衣出行照外，還有顯然是這些人的身份證照的頭像，以及部分?jǐn)?shù)字被打了掩蓋碼的身份證號(hào)。此舉一出，引發(fā)嘩然眾議。

看來，人們擔(dān)心遍布各處的攝像頭及其對(duì)公民身份快速識(shí)別的技術(shù)被不當(dāng)使用，并不是多余的。這樣的不當(dāng)抓拍及其身份識(shí)別，以及最近媒體所報(bào)有關(guān)公民各種實(shí)際上與征信無關(guān)的信息都將被納入征信系統(tǒng)的消息，應(yīng)驗(yàn)了人們的上述擔(dān)心。基于社會(huì)管理的公民信息集納及其整合，其理由完全是正當(dāng)?shù)摹５?，集納和整合的正當(dāng)性，并不等于使用的正當(dāng)性。就如上述宿州市城管局，非經(jīng)相關(guān)法定程序不能隨意調(diào)取公民身份信息，更沒有隨意公開公民影像及身份信息的權(quán)力。公民的面部影像，構(gòu)成公民隱私的一部分，不經(jīng)公民本人同意，不得用于除新聞現(xiàn)場外的公共平臺(tái)，法律對(duì)此有明確規(guī)定。

人們注意到，在涉及公民隱私問題上，類似宿州市城管局那樣的權(quán)力機(jī)構(gòu)，屢屢越界。在這些掌控相關(guān)權(quán)力的人的腦子里，根本就沒有公民隱私權(quán)利那根弦，根本就不知道如何在行權(quán)過程中規(guī)避、不觸犯公民隱私權(quán)，更不要說根本就不知道如何保護(hù)公民隱私權(quán)。在這些人腦子里，小民之事，什么不可公開，什么不能曝光，什么不可旁涉七大姑八大姨地翻個(gè)底掉?有如此示范，就有效尤者動(dòng)輒網(wǎng)上“人肉”這個(gè)，起底那個(gè)，全然沒有隱私的概念，視權(quán)利邊界為無物。

這些越界犯權(quán)者，為什么腦中無弦，為什么踩踏到了別人的權(quán)利而無意識(shí)，以致一而再再而三地今天此處越界、隔天換個(gè)地方又侵權(quán)?細(xì)思上述宿州市城市管理局所為，也許會(huì)找到部分答案。在此，“提高市民素養(yǎng)”當(dāng)然不是壞事。實(shí)事求是地講，今日之城市治理水平及作為這種水平的現(xiàn)狀，尚有諸多不能令市民滿意的地方。不可否認(rèn)的是，在這些諸多令市民不滿意的方面中，也毫無疑問地有市民需要努力和負(fù)起自己責(zé)任的地方。這其中又肯定有部分市民文明素養(yǎng)不高、甚至低下的問題。但是，市民文明素養(yǎng)，是不是哪個(gè)機(jī)構(gòu)“一抓就靈”，是不是用公權(quán)力進(jìn)入公民的私領(lǐng)域的越俎代庖、矯枉過正就能提高，這個(gè)答案并不難找。如果有人認(rèn)為這些問題的答案是肯定的，那么，那些被嚴(yán)苛律法約束過的人們的素養(yǎng)豈不應(yīng)該更高，這樣的地方豈不是早就應(yīng)該解決了民眾文明素養(yǎng)過低的問題?

不以正當(dāng)手段做正當(dāng)之事，就會(huì)導(dǎo)致隨意曝光不該曝光的，捂住瞞住應(yīng)該曝光的，這實(shí)際上是一件事情的兩面。以為“提高市民素養(yǎng)”的目的正當(dāng)，便認(rèn)為“曝光不文明行為”名義下的公開公民面部影像為正當(dāng)，這樣的思維，說輕了也是為達(dá)目的不擇手段，錯(cuò)把手段當(dāng)成了目的。簡單說，做正當(dāng)之事，不能用非正當(dāng)?shù)氖侄稳?shí)現(xiàn)。這也正是程序正義的根由所在。以為目的正當(dāng)，便可用不當(dāng)行為之刀去削公民權(quán)利之足，以適正當(dāng)目的之履，這等把事情辦砸的路數(shù)，被一些公權(quán)力的掌有者反復(fù)重蹈，其因可能也恰在其行為少被追究責(zé)，能夠道歉并撤回如此行政行為，已屬善為。

關(guān)鍵詞： 曝光市民睡衣照