近年來,按照黨中央、國務院精準扶貧、精準脫貧基本方略和省委、省政府脫貧攻堅決策部署,全省各級黨委、政府堅持把促進貧困勞動力就業創業作為決戰脫貧攻堅、決勝同步小康的有力抓手,大力實施就業優先戰略和積極就業政策,多措并舉助力脫貧攻堅。目前已累計推動108.04萬貧困勞動力實現就業創業,其中輸出到省外就業50.04萬人。
奠定基礎,在健全就業扶貧體制機制上下足“繡花”功夫
有組織地推動建立穩定可持續的就業創業、技能提升和收入增長機制是就業扶貧中的關鍵。而對于有勞動能力和就業愿望的貧困人口來說,實現就業創業就是最直接、最有效的脫貧途徑。為此,全省在健全就業扶貧體制機制上下足“繡花”功夫,不斷提升貧困勞動力就業創業組織化程度。
建立全省上下聯動的就業扶貧工作機制。成立全省就業扶貧工作指揮部,組建9支就業扶貧工作隊,選派76名優秀干部到9個市(州)和66個貧困縣(市、區)人社部門掛職,將“政策、資金、項目、人員”打包向貧困一線傾斜助推脫貧攻堅。各地選派87名干部到人社廳掛職鍛煉,構建了人社系統上下聯動的就業扶貧工作機制。
同時,在人社、扶貧、移民等多部門共同參與下,建立了“省市統籌、縣為主體、鄉鎮為重心、村為主戰場、戶為基本單元”的就業扶貧攻堅體系,初步建立了上下聯動、左右協作、密切配合、合力攻堅的大就業扶貧工作格局。
健全全面精準的就業扶貧工作體系。先后出臺《貴州省精準推進就業扶貧工作方案》《貴州省2017年易地扶貧搬遷就業和社會保障工作實施方案》等一系列政策文件,為就業扶貧工作扎實推進提供有力的政策支撐。
同時,通過建立“省市縣鄉村”五級聯動的貧困地區勞動力數據庫,把全省建檔立卡貧困勞動力全部納入實名制管理。開發推廣“貴州就業幫”手機軟件,實現全省就業創業經辦模式和業務流程的統一,以及業務信息的共享和協同處理,實現“全省通辦、掌上辦理、只跑一次”的目標。目前已為137萬貧困勞動力建立全程服務卡,開展就業推薦服務294萬人次。
向內發力,打好多渠道促進就業創業“組合拳”
全省上下通過開發崗位、勞務協作、就業服務、全員培訓等措施,精準銜接各個工作環節——以一套行之有效的“組合拳”讓促進就業創業工作有效推進。
通過開展貧困勞動力全員培訓,以縣為統籌,人社部門整合教育、扶貧、農業等十余個部門培訓資源,構建起全省“大培訓”格局。圍繞鄉村旅游、實用人才、民族工藝品制作、農村電商等六大類技能對建檔立卡貧困戶實施培訓。
對農村青壯年實施全員培訓,使全省每個有勞動能力的人至少熟練掌握一門以上就業技能,逐步實現“培訓一人、就業一個、脫貧一戶”。
極貧鄉鎮榕江縣定威鄉的楊云就是受益者之一。2015年通過電商培訓,楊云開辦了一家農特產品網店,陸續推出家鄉特色腌肉、綠殼雞蛋、定威土蜂蜜等農特產品,不僅成為當地脫貧致富帶頭人,還帶動12戶貧困戶在家門口就業。
此外,還開展省內就業結對幫扶,充分發揮中心城區區域優勢和就業崗位多的特點,建立省內城市間的勞務協作,促進貧困勞動力轉移就業。并對未就業的貧困勞動力主動推薦就業崗位不少于3次。目前,全省已收集就業崗位160.87萬個。
向外借力,構建東西部扶貧協作網絡“大格局”
圍繞“政府推動、精準服務、優勢互補、突出重點、注重實效”原則,貴州各地加強與協作城市對接,建立以對口幫扶城市為重點、以省內就業為補充的貧困勞動力輸出就業渠道。僅2017年就已累計完成培訓15008人,其中11575人在培訓后實現就業。
同時,貴州各市(州)已在東部城市成立了60個貴州省勞務協作工作站(服務站),初步形成省、市、縣三級聯動的勞務協作工作網絡。
去年,杭州市就先后兩次舉辦黔東南州春季、秋季勞務協作就業扶貧大型招聘活動,共組織336個招聘企業進場,提供就業崗位3萬余個。
此外,在抓好“勞務協作基地和培訓基地”建設基礎上,全省上下不斷探索就業扶貧新模式,采取“點對點”方式,與中國中鐵股份有限公司、中國建筑股份有限公司和北京管家幫等用工量大、信譽良好、管理規范的行業龍頭企業積極對接,搭建勞務合作平臺,引入企業下屬的培訓機構,充分發揮其一頭連著企業掌握就業渠道,一頭連著勞動力掌握人力資源的優勢,構建了“勞務基地—技能培訓—上崗就業”一條龍就業流水線,實現“招生即招工、上課即上崗、結業即就業”。
