昨天上午，杭州高新區(qū)(濱江)蕭山特別合作園揭牌。

合作園目標明確，協(xié)同配置高新區(qū)(濱江)和蕭山區(qū)產(chǎn)業(yè)資源、空間資源，推動先進制造大項目和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵制造環(huán)節(jié)跨區(qū)域落地，構(gòu)建形成市域內(nèi)閉環(huán)的“研發(fā)總部+合作園核心制造+周邊配套制造”的先進制造業(yè)集群生態(tài)，爭創(chuàng)全省“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺，實現(xiàn)錯位發(fā)展、特色發(fā)展、共享發(fā)展。

這個特別合作園在哪?

地處蕭山，接壤濱江，規(guī)劃面積暫定13.48平方公里，重點發(fā)展信息通信技術(shù)及應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

其中，先行區(qū)面積4.5平方公里，包括湘湖未來產(chǎn)業(yè)社區(qū)、三江創(chuàng)智新城以及湖頭陳匯智科創(chuàng)園，紫橙、藍橙國際創(chuàng)新中心。

三大區(qū)塊，各有分工。

未來產(chǎn)業(yè)社區(qū)，規(guī)劃面積7.13平方公里(先行區(qū)塊2平方公里)，位于時代大道兩側(cè)貼近濱江區(qū)界，東至華眉山山脊、南至萬達路-山河路，西至萬達路，北至蕭山濱江區(qū)界，主要聚集數(shù)字經(jīng)濟、先進制造、生命健康等產(chǎn)業(yè)。

三江創(chuàng)智新城，規(guī)劃面積5.36平方公里(先行區(qū)塊1.5平方公里)，西至規(guī)劃石富路，南至戴臨路—華誠路，東至永興河、云臨路、規(guī)劃支路，北至義臨路及潘山山體邊界，重點發(fā)展生態(tài)型、輕量化，高附加值的高端數(shù)字智造產(chǎn)業(yè)。

湖頭陳匯智科創(chuàng)園，紫橙、藍橙國際創(chuàng)新中心，三園共約1平方公里，全部為先行區(qū)塊，目標是打造成為“新制造中心”數(shù)字賦能中心創(chuàng)新示范基地。

合作園內(nèi)，杭州地鐵1號線、4號線途經(jīng)蕭山、濱江兩區(qū)，規(guī)劃地鐵18號線貫穿合作園腹地，還有一張由風情大道、時代大道、彩虹高架、繞城高速等道路構(gòu)成的“兩縱兩橫”快速路網(wǎng)，兩區(qū)來往，都是通途。

而不遠處，就是杭州蕭山國際機場和杭州南站。

為何要打造特別合作園?

錢塘江南岸，蕭山區(qū)和濱江區(qū)毗鄰，區(qū)界線長約22公里，西面自萬達路北側(cè)戈雅公寓起，經(jīng)時代大道、風情大道等主干道，向東止于杭州奧體中心主體育場邊上的七甲河。

兩區(qū)合作的原因，很明顯，“錯位發(fā)展、特色發(fā)展、共享發(fā)展”。

市委常委、常務(wù)副市長柯吉欣說，兩區(qū)攜手建設(shè)杭州高新區(qū)(濱江)蕭山特別合作園，是貫徹落實市黨代會“奮力打造世界一流的社會主義現(xiàn)代化國際大都市”，建設(shè)杭州高新區(qū)“一區(qū)多園”重大戰(zhàn)略部署的一項重要舉措，是深入推進先進制造業(yè)基地建設(shè)，形成城市制造業(yè)閉環(huán)、“打造產(chǎn)業(yè)興盛新天堂”的重要路徑，是推進高水平科技自立自強“打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂”的重要載體。

市委常委、蕭山區(qū)委書記王敏認為，兩地的合作，有利于構(gòu)建區(qū)域協(xié)同的發(fā)展格局。

蕭山與高新區(qū)(濱江)的合作既有基礎(chǔ)，又有需求：

一方面，兩地地域相鄰、人文相親。另一方面，蕭山“有空間、缺項目”，高新區(qū)(濱江)“有項目、缺空間”。

通過合作，能夠打破兩地間行政體制、地理空間的限制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、要素互通，產(chǎn)生“1+1>2”的系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)。

在杭州高新區(qū)(濱江)黨委書記章登峰看來，建設(shè)杭州高新區(qū)(濱江)蕭山特別合作園，是濱江區(qū)打造“天堂硅谷、硅谷天堂”的題中應(yīng)有之義，是推動杭州鑄就實體經(jīng)濟鐵柱鋼梁、打造產(chǎn)業(yè)興盛新天堂的重要支撐，對于整合高新區(qū)(濱江)、蕭山兩區(qū)優(yōu)勢資源，構(gòu)建更開放高效的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，助力杭州躋身國家戰(zhàn)略科技力量第一方陣具有重要意義。

要怎么打造特別合作園?

合作園建立了市、區(qū)兩級協(xié)調(diào)機制。

杭州高新區(qū)特別合作園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，高新區(qū)(濱江)、蕭山區(qū)共同建立兩區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的聯(lián)席會議制度，組建政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任雙組長的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立兩區(qū)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭日常協(xié)調(diào)機制。

未來，合作園將放大高新區(qū)(濱江)數(shù)字產(chǎn)業(yè)核心引擎，借力蕭山制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、發(fā)展空間廣闊的優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵制造環(huán)節(jié)跨區(qū)域落地，為加快建設(shè)全球先進制造業(yè)基地注入動力源。

共同探索有利于企業(yè)跨區(qū)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的配套政策，在產(chǎn)業(yè)對接、人才招引、金融扶持等關(guān)鍵領(lǐng)域給予企業(yè)全方位服務(wù)保障，真正讓特別合作園成為企業(yè)降低運營成本、提升產(chǎn)業(yè)效能的向往地。

通過合作，將進一步放大高新區(qū)的輻射帶動效應(yīng)，吸引更多創(chuàng)新要素集聚，推動兩地的創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新人才充分涌流、創(chuàng)新能力整體躍升。

通過合作，兩地將共同打造具有杭州特色的現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬核實力，成為全市打造產(chǎn)業(yè)興盛新天堂的重要引擎。

記者手記

濱江和蕭山協(xié)作 杭州在下怎樣一盤棋?

濱江因江得名，蕭山以潮立意，錢塘江南岸，濱江與蕭山，一衣帶水。

杭州的這兩個城區(qū)，地緣相連、文化相通，在協(xié)同發(fā)展上，有良好的合作基礎(chǔ)。

2021年11月底，濱江區(qū)和蕭山區(qū)簽下濱蕭合作框架協(xié)議，之后，兩區(qū)動作不斷，兩個城區(qū)的“一把手”曾一起赴湘湖調(diào)研三江創(chuàng)智新城。特別合作園揭牌前，云尖信息總部項目就已經(jīng)率先開工，這也是兩區(qū)合作后的首個省重大產(chǎn)業(yè)項目。

2018年，長三角一體化上升至國家戰(zhàn)略后，長三角各個城市都在以都市圈為抓手，開展城市間的協(xié)同合作。

不過，在一個城市里，兩個城區(qū)的深度合作發(fā)展，并不常見。高新區(qū)(濱江)和蕭山區(qū)的合作，對于探索“1+1>2”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，非常有意義。

濱江區(qū)和蕭山區(qū)合作，直白地說，是解決空間和項目之間的問題，取長補短。

蕭山“有空間、缺項目”，高新區(qū)(濱江)“有項目、缺空間”，兩者在地緣上相近、人文上相親，可謂“天時地利”。

高新區(qū)(濱江)和蕭山區(qū)，都是杭州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要陣地。

從杭州13個區(qū)縣(市)2021年的GDP情況來看，濱江區(qū)(2022.6億元)第三，蕭山區(qū)(2011.6億元)第四。

高新區(qū)(濱江)和蕭山區(qū)加起來，擁有近30萬家市場主體、4家世界500強(全市7家)、14家中國民營企業(yè)500強(全市36家)。

這些，是兩個城區(qū)共享發(fā)展的基礎(chǔ)。

高新區(qū)(濱江)和蕭山區(qū)，如何錯位互補?

五年來，高新區(qū)(濱江)的高新技術(shù)、裝備制造等產(chǎn)業(yè)增加值保持年均兩位數(shù)增長，數(shù)字經(jīng)濟綜合評價、創(chuàng)新指數(shù)、畝均效益、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展等綜合指數(shù)位列全省第一，每萬人發(fā)明專利擁有量全省第一。

濱江區(qū)行政區(qū)劃僅73平方公里，在全國綜合排名前十的高新區(qū)中，杭州高新區(qū)的面積排在最末。

與之接壤的蕭山區(qū)，土地面積有1420平方公里，是濱江區(qū)的近20倍。

2021年，蕭山區(qū)實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值150.66億元，占GDP比重7.5%。同比濱江區(qū)，2021年，濱江區(qū)實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值1596.2億元，占GDP比重78.9%，位居全省第一，是蕭山區(qū)的10倍。

兩個城區(qū)聯(lián)手打造合作園，杭州在下怎樣的一盤棋?

在杭州市第十三次黨代會上，杭州提出要牢固樹立“大杭州”意識，堅持全市一盤棋，集中力量辦大事。實行差異化協(xié)調(diào)發(fā)展導(dǎo)向，因地制宜確定主體功能、明確目標定位、分類精準施策，不斷增強整體效應(yīng)。

高新區(qū)(濱江)與蕭山區(qū)合作，便是杭州搭起“大杭州”框架，集中城區(qū)的差異優(yōu)勢力量，辦一件大事。

在地域上，濱江區(qū)西面緊鄰錢塘江，東面接壤蕭山區(qū)，兩地一起，構(gòu)起了錢塘江南岸杭州發(fā)展實體經(jīng)濟的重要基地。

未來五年，杭州如何“鑄就實體經(jīng)濟鐵柱鋼梁、打造產(chǎn)業(yè)興盛新天堂”，杭州高新區(qū)(濱江)蕭山特別合作園將是一個重要支撐。(記者 林建安通訊員 宋桔麗 肖鱈桐 毛越)

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