國家中心城市

教育部《中國都市化進程年度報告》課題組、上海交通大學城市科學研究院日前聯合發布了《2017發展報告》。報告對目前已有的8個國家中心城市給出了綜合評估排名，北京、上海、廣州居前三位，之后依次為重慶、天津、武漢、成都和鄭州。

教育部《中國都市化進程年度報告》課題組負責人、上海交通大學城市科學研究院院長劉士林介紹說，2005年“國家中心城市”理念的提出，使北京、上海等在經濟發展、科技文化創新、交通通訊及生態治理等方面承擔起更加重大的職責和使命。

劉士林表示，目前，國家中心城市已有北京、上海、廣州、天津、重慶、成都、武漢、鄭州8個，這是“全國城鎮體系”一次新的提拔和排隊。國家中心城市不僅在觀念上改變了我國城市的范疇體系和分類框架，也在深層次上重構著我國新型城鎮化的基本思路和發展道路。

據介紹，上海交通大學城市科學研究院以國家中心城市理論研究為基礎，結合我國區域發展和新型城鎮化戰略布局的需要，自主研發了包括3個一級指標、9個二級指標和32個三級指標的《國家中心城市綜合評估指標框架體系》，同時自主建設了《國家中心城市綜合評估數據庫》，依據2015年8個國家中心城市的基本數據情況，得出我國國家中心城市的總體發展現狀與趨勢。

報告顯示，從8個國家中心城市的總體發展水平看，截至2015年，8個國家中心城市人口總量在全國占比為10.1%，GDP總量占比為18.42%，人均GDP是全國水平的1.89倍，GDP增長速度是全國水平的1.26倍。2015年8個國家中心城市的城市化率為77.97%，是全國平均水平的1.39倍。國家中心城市在國家區域和城鎮發展中的“中心地位”初步形成并仍在快速發展。

劉士林建議，未來國家中心城市的規劃建設有兩點需要注意，一是在設立國家中心城市的標準方面，國家中心城市的核心職能是承擔國家戰略使命和戰略意圖。二是從我國區域發展戰略的角度，下一個發力點應放在西北和東北，可考慮東北培育一個國家中心城市、西北培育一到兩個。